论我国职业病诊断鉴定制度的缺陷及完善——兼评《职业病防治法修正案(草案)》的相关规定

我国现行职业病诊断鉴定法律制度存在较大缺陷,使得受害劳动者维权乏力,笔者在分析探讨职业病诊断鉴定制度所存相关问题的基础上,有针对性地提出改革完善的相应建议,同时对新出台的《职业病防治法修正案(草案)》的有关修订内容做出评议。

关于《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》的说明——2011年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》作说明。2010年3月，卫生部向国务院报送了《中华人民共和国职业病防治法（修正案草案）（送审稿）》。收到送审稿后，法制办先后三次大范围征求意见，并于2010年11月5日至11月19日就有关职业病诊断鉴定制度的条文向全社会公开征求意见；赴地方调研；

国务院常务会议泵则通过职业病防治法修正案（草案）

本刊讯5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》。草案从保护劳动者权益出发，完善了职业病诊断制度。会议决定，草案经进一步修改后由国务院提请全国人大常委会审议。

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》修改情况的汇报——2011年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十一次会议对职业病防治法修正案（草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发各省（区、市）、中央有关部门、部分大型企业、社会团体和法学教学研究机构等单位，广泛征求意见。中国人大网站全文公布草案，向社会征求意见。法律委员会、教科文卫委员会和法制工作委员会联合召开座谈会，听取有关部门的意见。法律委员会、法制工作委员会还到山西、贵州等地进行调研。

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》审议结果的报告——2011年12月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十三次会议对职业病防治法修正案（草案二次审议稿）进行了审议。会后，法律委员会、法制工作委员会就有关问题与卫生部、国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部、民政部、财政部和国务院法制办等部门交换意见，共同研究，并召开了部分专家座谈会，进一步听取意见。

迎接职业病防治法修正案带来的重大机遇建立与市场经济相适应的职业卫生标准体系——国家职业卫生标准进展综述与展望

2002年实施的《职业病防治法》第十一条明确规定卫生部制定并发布国家职业卫生标准，极大地推动了我国职业卫生标准的制修订工作。

全国人大常委会表决通过《职业病防治法修正案》

2011年12月31日,十一届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》。国家主席胡锦涛于当日签署第52号主席令予以公布施行。这一决定自公布之日起施行。

职业病防治法修正案交由人大常委会审议

10月24日《职业病防治法修正案草案》第二次提交全国人大常委会审议。在分组审议中，常委会组成人员对二次审议稿一致表示支持和肯定，同时就职业病定义、职业病防治工作机制的调整等具体条文提出了更加细致的修改意见，同时希望通过审议修改后尽早实施，加强职业病源头预防和控制。

为改善水环境质量立良法--《水污染防治法(修正案草案)》专家研讨

我国《水污染防治法》自1984年颁布实施以来,历经了1996年、2008年两次重大修订。2015年,全国人大将《水污染防治法》修订列入五年立法计划。2016年3月,环保部通过了《水污染防治法》修订草案初稿,4月征求工信部、财政部、发改委等31个国务院部委及各省市环保厅意见。6月12日,环保部公布《水污染防治法(修正案草案)(征求意见稿)》,正式开启修订之路。2016年12月召开的十二届全国人大常委会第二十五次会议审议了国务院提交的《水污染防治法(修正案草案)》。根据2017年3月印发的《国务院2017年立法工作计划》,今年国务院将配合全国人大及其常委会继续审议《水污染防治法(修正案草案)》(二审)。2017年4月27日,以"水污染防治法修订"为主题的全国政协双周协商座谈会在北京召开,这也是全国政协2017年唯一一次以立法协商为主要内容的双周协商座谈会。现将此次座谈会部分专家、委员发言集结刊登,以飨读者,希望推动水污染防治立法进步、为水环境质量全面改善发挥更大效力。

全国人大常委会表决通过《职业病防治法修正案》

2011年12月31日，十一届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国职业病防冶法）的决定》。国家主席胡锦涛于当日签署第52号主席令予以公布施行。

关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》的说明——2016年12月19日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，对《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》作说明。

《职业病防治法》草案将重点修改职业病诊断制度

自2002年5月1日起施行的《职业病防治法》将进行“大修”。今年十一届全国人大常委会第二十一次会议上初次审议《职业病防治法》修正案草案。这次修改的重点是职工反映强烈的职业病诊断制度。

《职业病防治法（草案）》起草完毕

从有关部门获悉，《职业病防治法(草案)》已起草完毕。此“草案”第十九条规定：劳动者享有危害告知权，即用人单位与劳动者订立劳动或212作合同时，应当将212作过程中存在职业危害及其后果如实告知劳动者，并在合同中注明，不得有隐瞒或者欺骗行为。第三十三条同时规定：患有职业病的劳动者依法享有国家规定的职业病待遇。用人单位应当按规定安排职业病患者或者疑似遭受职业危害者到指定医疗卫生机构进行诊疗、疗养或医学观察。

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》审议结果的报告——2017年6月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十五次会议对水污染防治法修正案草案进行了初次审议。会后，法制工作委员会将修正案草案印发各省（区、市）、中央有关单位、高等院校等征求意见，并在中国人大网全文公布修正案草案，征求社会公众意见。法律委员会、环境与资源保护委员会和法制工作委员会联合召开座谈会，听取有关部门、企业和专家等的意见。法律委员会、法制工作委员会还到北京、天津、湖北、云南、四川调研，并就修正案草案中的主要问题与有关部门交换意见，共同研究。

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定(草案)》修改意见的报告——2011年12月30日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第二十四次会议于12月26日下午对关于修改职业病防治法的决定（草案）进行了分组审议，普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于12月27日下午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。教科文卫委员会、国务院法制办的有关同志列席了会议。法律委员会认为，草案是可行的，同时，提出以下修改意见：

《职业病防治法》拟加大违法行为处罚力度

10月24日，正在召开的全国人大常委会上，铒只业病防治法》修正案草案第二次提请审议。在25日的分组审议中，常委会组成人员对二次审议稿一致表示支持和肯定，同时就职业病定义、职业病防治工作机制的调整等具体条文提出了更加细致的修改意见，同时希望通过审议修改后尽早实施，加强职业病源头预防和控制。

让劳动者快乐健康工作——全国人大常委会首审职业病防治法修正案草案

从18128例到27240例，仅间隔一年时间，2010年我国确诊职业病就比上年增加150．3％。据此，职业病进入高发期已是不争事实。而近年来一些职业病危害事件不断曝出，如深圳农民工尘肺门事件、河南张海超开胸验肺事件，“过劳死”、“毒苹果”、血铅超标事件等等，更是直观表明了职业病防治形势日趋严峻。

开胸验肺后又曝穿刺验肺 中国职业病防治乱局待解

《光明日报》报道，近日，就在全国人大常委会组成人员分组审议职业病防治法修正案草案的同时，远在福建的关仲旭正急切地期盼着。他的经历与2009年轰动一时的张海超相似，不同的是，张海超是“开胸验肺”，关仲旭却是“穿刺验肺”。

职业病防治法修正案（草案）公开征集意见

本刊讯 2011年6月27日，十一届全国人大常委会第二十一次会议首次审议了《职业病防治法修正案（草案）》并公开向社会征集修改意见。

职业病监管要实现无缝链接——全国人大常委会审议《〈职业病防治法〉修正案(草案)》委员观点集萃

2011年7月4日中国人大网公布了《〈职业病防治法〉修正案(草案)条文及草案说明》,向社会公开征集意见。为使读者进一步了解有关修改《职业病防治法》的总体思路及全国人大常委会委员的主要审议观点建议,本刊特综合编辑汇总了近日来中国人大、卫生部等国家与政府网站,以及新华网、人民网等主要媒体的报道,供读者参考。