对《职务发明条例(草案)》的评议

职务发明制度是确立职务发明权利归属与利益分配的一项重要制度,其蕴含了企业对投资的合理期待,承载着发明人对劳动成果的殷切渴望。因此,职务发明制度不仅仅是定分止争的审判依据,而且也是平衡企业和发明人之间利益归属的调节器。基于此,国家知识产权局起草了《职务发明条例草案》,并面向公众征求意见。文章从企业践行职务发明制度的立场出发,对草案提出了一些意见,供立法者参考,以期进一步完善我国职务发明制度。

对《职务发明条例(草案)》相关疑问的思考

自2012年11月中旬国家知识产权局公布了《职务发明条例(草案)》以来,引发了社会各界的广泛关注和争议。关于草案的调整对象、草案制定的必要性及可行性,以及一些具体条款等规定引发了热议综合这些疑问和争议,笔者认为,考虑到我国面临的国际国内形势,以及现行职务发明中存在的问题等因素,我们需要制定该草案。笔者从草案与现存立法的关系,草案的适用范围,草案可能存在的负面影响,单位经营自主权,约定优先原则,行政执法六个方面,对相关争议进行归纳和分析,并建议立法机关对争议较大的问题再次充分论证。

《职务发明条例草案(送审稿)》评析及完善建议

国家知识产权局自2012年起草《职务发明条例草案》以来,四易其稿,国务院法制办于2015年4月发布了最新的送审稿。文章通过分析四份草案内容的变迁,重点针对职务发明条例的适用对象、职务发明条例的基本原则、发明报告制度、发明人知情权等问题进行分析,对草案有关条文进行评议并提出完善建议。

美国对职务发明适用约定优先原则的限制 兼评《职务发明条例草案(送审稿)》第十八条第二款

自国家知识产权局和科技部共同起草《职务发明条例草案》以来,其中限制约定优先原则的规定一直是争议的焦点问题。美国雇主在雇员入职时也常会要求其签订"提前转让发明协议(pre-invention assignment agreement)"。美国各州州法中限制约定优先原则的规定寥寥无几,而美国判例法在限制约定优先原则方面经历了重大转变。21世纪以前,美国法院在限制约定优先原则时主要考量不合理条款和充分对价补偿两因素对格式合同效力的影响;21世纪至今,美国法院则试图以合同法内部的预约合同理论"弱化"约定优先原则的适用。我国正在起草的《职务发明条例》可以借鉴美国判例法和成文法的经验,审慎制定约定优先原则的限制条款,具化限制情形,并做好和我国相关法律法规的衔接工作。

《职务发明条例》:必要之善抑或非必要之恶?

制定《职务发明条例》在宏观和微观两个层面均不具备现实必要性。在借鉴国外立法例的时候,《职务发明条例草案》存在法律依据异质与借鉴过时国外立法例的瑕疵。颁行《职务发明条例》有可能导致过度的政府规制,以及导致企业商业秘密泄露、额外增加企业经营成本、引发"多任务委托—代理问题"和收入分配不公等其他问题。

约定优先原则、合理性原则与最低保障原则的关系 对《职务发明条例》草案发明人报酬有关规定的理解与思考

《职务发明条例》草案第18、19和22条对于现行《专利法》及《实施细则》中规定的发明人报酬的"合理性原则"、"约定优先原则"以及"最低保障原则"给予了重申和确认,但对这三个原则在适用时谁更优先的问题仍然没能做出明确回答。在对三个原则的内容及其在实践中引发的问题予以说明的基础上,从法律和市场两个角度进行思考,提出相关建议供立法者参考。

《职务发明条例》(草案送审稿)述评

快速发展的创新实践需要科学合理的职务发明立法保驾护航。2015年国务院法制办公布的《职务发明条例》草案送审稿因各界反对意见太大而被搁置。在启动新的职务发明立法进程中,有必要认真审视该送审稿的内容。回顾送审稿的起草过程,关于职务发明立法必要性存在的意见分歧,探究专门立法的必要性,对送审稿的内容进行全面评析,深入总结问题,可以在新的职务发明立法中加以避免。

《职务发明条例(草案)》起草过程中几个热点问题探析

要实现创新驱动发展,需要吸引创新要素投入到创新中去。在这些创新要素中,人是科技创新的最关键因素。只有不断完善职务发明法律制度,保障职务发明人的合法权益,才能使科研人员的创新价值得到尊重,才能激励其创新积极性并为创新驱动发展提供原动力。本文着重就完善职务发明法律制度的立法的可行性、职务发明人是否有权获得报酬、关于奖酬的计算等问题作了探析。

职务发明条例(草案)的争锋与释疑 --《职务发明条例(草案)》研讨会在京召开

2012年12月19日，工业和信息化部科技司在北京召开职务发明制度实施情况暨《职务发明条例草案》研讨会，听取有关单位对制定《职务发明条例草案》相关问题的意见和建议。工业和信息化部科技司韩俊副司长出席会议，并做了讲话。国家知识产权局条法司一处张永华副处长介绍了草案的制定及相关背景睛况。会议由工业和信息化部电子知识产权中心梁军副主任主持，3位学者和37位高校科研管理人员以及企业代表参加了研讨会。

职务发明条例 帮了谁的忙,添了谁的乱

2012年，专利领域的大事件当属《职务发明条例》草案公开征求意见。草案一出，处于研发一线的技术人员和企业的管理层就热闹起来。目前，我国职务发明奖酬的规定散在于《专利法》、《科技成果转化法》、《劳动合同法》中，规定繁多且不完全一致，一方面，企业实践因此备受牵绊，

职务发明权属制度变革的立足点——兼析我国《专利法第三次修改草案》(征求意见稿)第6条

随着超大科技时代一的到来，新技术的发展理念更加凸显科研人员的创新和企业等投资者的综合性行为的合力。职务发明制度旨在发明人和投资者之间寻找平衡点。实际上，该制度不仅仅涉及发明人的积极性和企业的竞争力。更重要的是这一制度关系到一个国家的科研能力、科技发展水平乃至于经济实力。基于此。在建设创新型国家的过程中，我们必须加强对职务发明人的权利的确认和保护，进一步平衡发明人和投资者的利益．使创新之火在我国熊熊燃烧。

试析职务发明报告制度的废与立——德国《雇员发明法》与我国《职务发明条例》之比较

为完善职务发明权利归属机制,我国《职务发明条例草案(送审稿)》引入了职务发明报告制度。相比德国《雇员发明法》的规定,我国职务发明报告制度在设立必要性和设计合理性上都存在一定的问题。因此,有必要通过比较德国《雇员发明法》与我国《职务发明条例草案(送审稿)》的相关规定,探究我国建立职务发明报告制度的可行性。

国防专利实施问题的研究——兼评《国防专利条例(修订草案)》第四章

当前,我国国防专利领域面临“高申请量,低实施率”的困境,未充分挖掘“沉睡”国防专利的潜在价值并将其转化为现实生产力,直接原因在于缺乏行之有效的国防专利实施法律规范。《国防专利条例(修订草案)》第四章在现行《国防专利条例》第三章的基础上优化调整了“国防专利的实施”相关规定,将实施类型细化为国家实施许可、为国防目的指定实施、国防专利权人许可实施三种类型,构建了更加科学高效的实施机制。不过在国防专利权属、国防专利价值评估等方面还需进一步完善,以促进国防专利充分实现“军转军”“军转民”的转化。

关于《福建省促进首台(套)技术装备推广应用条例(草案修改稿)》审议结果的报告——2024年3月27日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2024年3月26日上午,省十四届人大常委会第九次会议分组审议了《福建省促进首台(套)技术装备推广应用条例(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)。常委会组成人员认为,草案修改稿已经比较成熟,建议进一步修改后.

关于《福建省妇女权益保障条例(草案修改二稿)》修改情况的报告——2024年3月27日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2024年3月26日上午,省十四届人大常委会第九次会议分组审议了《福建省妇女权益保障条例(草案修改二稿)》(以下简称草案修改二稿)。常委会组成人员认为,草案修改二稿已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,组成人员还提出了一些修改意见和建议。法工委根据组成人员审议意见.

关于《福建省妇女权益保障条例(草案)》的说明——2023年7月25日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省人大社会建设委员会的委托,就《福建省妇女权益保障条例(草案)》(以下简称“条例(草案)”),作如下说明。一、重新制定《福建省妇女权益保障条例》的必要性1993年11月12日,省八届人大常委会第六次会议审议通过《福建省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》(以下简称“实施办法”),2008年9月28日,省十一届人大常委会第五次会议对“实施办法”作了修正。

关于《福建省机关效能建设工作条例(草案)》的说明——2023年11月21日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省人民政府委托,现就《福建省机关效能建设工作条例(草案)》〔以下简称《条例(草案)》〕作如下说明:一、关于修订《福建省机关效能建设工作条例》的必要性开展机关效能建设,是习近平总书记在福建工作期间,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项极具前瞻性、战略性、创造性的重大决策部署。

关于《福建省固体废物污染环境防治条例(草案修改稿)》审议结果的报告——2024年3月27日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2024年3月26日下午,省十四届人大常委会第九次会议分组审议了《福建省固体废物污染环境防治条例(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)。审议中,常委会组成人员认为,草案修改稿已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,组成人员还提出了一些修改意见和建议。

关于《福建省固体废物污染环境防治条例(草案)》初步审查的报告——2023年9月20日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:《福建省固体废物污染环境防治条例(草案)》(以下简称草案)经2023年3月15日第3次省政府常务会议通过,于2023年4月4日提请省人大常委会审议。受主任会议委托,环资委、环城工委对草案进行了初步审查。

关于《<福建省村集体财务管理条例><福建省土地监察条例>两项涉及行政复议的地方性法规修正案(草案)》的说明——2024年3月26日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《<福建省村集体财务管理条例><福建省土地监察条例>两项涉及行政复议的地方性法规修正案(草案)》作如下说明:一、《福建省村集体财务管理条例》的修改内容第三十七条与新修订的《中华人民共和国行政复议法》第二十四条行政复议管辖内容相冲突.