美国联邦资助的研发中心的定位及启示

美国联邦资助的研发中心(FFRDCs)是美国一类特殊的国家级实验室,只承担联邦内部机构和私营部门无法有效完成的特殊、长期的研发任务。它们是第二次世界大战期间政府和科技部门形成新的合作关系的产物,直至今天仍然在发挥着对国家独特的战略价值。但目前国内学界还未对这一体系进行系统研究,现从历史演变、法律规定、研发数据以及与美国其他科技研发部门的异同比较中,对其在美国科技研发体系中的地位和功能进行较为准确的界定,由此为目前正在进行的我国国家实验室的重组工作提出3点建议:准确定位、灵活管理、考虑创建新型研究分析类实验室。

美国政体设计的“能力心理学”:《联邦党人文集》的“隐喻”观照

有关心灵能力和行为原则的能力心理学是苏格兰启蒙学说的重要组成部分,经托马斯·里德之手发展成为一套系统的理论。美国独立建国时期,能力心理学在北美大陆广泛传播,成为一种广为人知的思想资源。美国制宪者借鉴采用能力心理学思想,凸显了理性原则在构建政府制度和决策机制中的重要性。作为美国建国立宪的经典文献和启蒙时代政治科学的代表作,《联邦党人文集》通篇包含了人类心灵能力与国家政府治理的关联类比。涉及能力分类与政府职能、能力原则与国家治理、能力分殊与精英政治等维度的考察分析清楚表明,能力心理学为美国政体设计的内在逻辑提供了不可或缺的人性认知理据,成为美国政体制度得以形成的重要思想源流。

《联邦量刑指南》之于美国确定刑改革

19世纪70年代初至20世纪60年代末,美国量刑制度实行不定期刑,法官及假释委员会拥有极大自由裁量权,刑罚裁量差异悬殊。为了减少量刑差异及犯罪,国会牵头发起了确定刑改革,《联邦量刑指南》是确定刑改革的重要举措。2005年Booker案后,指南的效力从刚性转为柔性。指南未遂减少量刑差异及犯罪之初衷,却带来了诸多负面后果。刚性指南破产有其必然性,源于内忧外患双重危机。于内,指南缺乏优良规范之品质,于外,立法、行政、司法分权失衡激起积极主义司法之反戈。但指南部分表达了量刑实践理性,柔性指南仍有存在的价值。

德国企业作为职业教育主体的法律保障及其启示——基于德国《联邦职业教育法》的文本分析

企业成为职业教育的办学主体,除了企业自身积极参与以及其他社会条件支持外,还需法律予以确认。这种确认既是对企业作为职业教育主体地位的认可,也是一种倡导和规范。德国《联邦职业教育法》给企业参与职业教育以法律保障,凸显了企业在职业教育中的主体地位,明确了企业在职业教育中的权利与义务,促使德国职业教育得以健康发展。德国《联邦职业教育法》对企业主体地位的确立,与企业参与职业教育的历史、实际效果以及法律的及时巩固与更新有因果关联。德国企业参与职业教育的传统与现实以及德国《联邦职业教育法》对企业参与职业教育主体地位的确认,对中国职业教育法律的改革与完善以及职业教育实践发展具有现实启示价值。

俄《联邦教育发展纲要》的要点分析

本文考察介绍了普京上任后签发的首份重要教改文件——俄《联邦教育发展纲要》 中最引人注目的若干要点,即:该《纲要》提出的主要目的和分支目标;该《纲要》得以落实的科学、法律、财政、管理保障;俄各级各类教育的有关数据及其办学思想上的四个关键问题:“统合”治教问题、国家教育标准问题、科学研究与科技开发问题、道德教育与素质培养问题。

从《联邦教育发展纲要》看俄罗斯教育发展新态势

俄罗斯普京总统于 2 0 0 0年 4月签发了《联邦教育发展纲要》。根据其中所反映的信息 ,考察俄罗斯教育发展的新态势———一般状况与现存问题 ,可以供我国教育同仁参考。

征税设计是宪政建设的核心——以《联邦党人文集》为例的解说

宪政建设是我国社会当下普遍关注的问题,知识精英对此展开了广泛而热烈的讨论。《联邦党人文集》作为世界范围内经典的学术著作,其对宪政理论的贡献构成了该文集的主要内容,值得后来者潜心研究。目前对该文集的研读,虽取得了诸多成果,但从征税问题的重要性,征税权内涵与意义,以及征税权行使等结点,系统予以解读的研究成果显得单薄。因此,我们有必要深入下去,以阐发宪政建设的核心所在。

立宪选择中的理性解释——以《联邦党人文集》为例的分析

在立宪选择方案中作出选择的标准是什么,这是立宪选择层次分析的基本问题之一。该文以《联邦党人文集》为例进行分析,力图证明在立宪选择过程中,对立宪设计方案的理性解释不仅依赖于严密的选择逻辑,而且必须得到政治科学的理论支撑;基于严密的选择逻辑和坚实的政治科学知识对立宪设计方案给出的理性解释,是人民作出立宪选择的基本标准或者条件之一。

大国治理与政治平衡——重读《联邦党人文集》

《联邦党人文集》所体现出来的美国制宪者的思想,是一种治理大国的、平衡的政治艺术。他们寻求的是"直接民主"与"间接民主"的平衡,"民主"与"民治"的平衡,政府权威与人民自由的平衡,国家权力和公民权利的平衡以及权力之间的相互平衡。在这样的制度安排下,既有秩序,又有自由;既有政府的权威,又有人民的权利,从而实现了一种最佳的政治平衡。

转型时期美国食品药品的法律监管研究——以1906年《联邦食品与药品法》的出台为中心

百年前的美国转型时期,各种社会问题层出不穷,食品安全领域的问题就是诸多问题中的一种。为了有效解决食品污染问题,多方之间进行了良性互动:美国政府改变了奉行已久的消极不干预的政策,积极介入;如火如荼的社会进步运动使得精英阶层和普通民众纷纷参与;独立的新闻媒也致力于揭发食品安全领域中存在的黑幕。最终,他们共同推动了1906年《纯净食品药品法》的迅速出台,有效规制了食品污染问题。

美国《联邦志愿者保护法》述评

志愿者及其组织或团体的志愿服务活动已经成为人们社会生活的一个必不可少的组成部分。美国的志愿者文化历史悠久,享誉全世界,因此,美国非常重视通过立法促进志愿者服务事业的发展。1997年美国国会通过了《联邦志愿者保护法》,对志愿者提供服务的责任承担及豁免制定了详细的规则。虽然对其颁布实施各方意见褒贬不一,但从美国社会发展的实际看,它从一定程度上协调了志愿者服务事业发展与各方利益保护的平衡,在总体上对于志愿者服务事业的发展是积极的。

美国《联邦宪法》体制中的“条约”理念

条约作为美国实现对外贸易政策的重要工具之一,在国际法和美国的国内法中有不同的含义。特别是美国《联邦宪法》中的条约制度安排,使美国条约法深受宪法制度的影响,并造成了美国宪法体制下的条约与行政协定的特殊关系与定位。美国虽然不是《维也纳条约法公约》的成员方,但在国际习惯法方面仍然要遵从于该公约。美国的条约缔结机制从本质上反映了国会和总统之间在国际协定缔结机制中的斗争与妥协。

美国《联邦数据战略与2020年行动计划》的分析及启示

[目的/意义]在大国博弈日益突出的背景下,数据已经成为国家重要的竞争要素和战略资源,且数据的使用正在改变经济、政府和社会。2019年12月,美国发布了《联邦数据战略与2020年行动计划》,对其主要内容进行梳理分析,有助于推进中国数据战略资源的管理与应用。[方法/过程]通过对《联邦数据战略与2020年行动计划》文本内容进行详细分析,从使命宣言、原则与实践、年度行动计划等层面对相关内容进行梳理、提炼并在此基础上进行评析。[结果/结论]研究结果得出四点重要启示:在战略由来方面,《联邦数据战略》从横向来看是美国数字战略的重要组成部分,从纵向来看是美国整体数据战略发展进程中的重要一环;在形成机制方面,充分发挥了部门宏观统筹协调、社会各界广泛参与机制;在战略制定方面,注重战略愿景与行动计划的高度关联;在战略内容方面,强调对数据资产的管理及促进各类主体对数据资源的有效获取和使用。由此,结合中国具体实践提出政策建议。

俄罗斯《联邦信息、信息化和信息保护法》简介

俄罗斯在1995年1月2 5日通过了<联邦信息、信息化和信息保护法>,该法对俄罗斯在信息化浪潮中对信息的所有和使用进行了规定,具有划时代的历史意义.我国在有关信息使用和开发方面的立法尚属空白.本文拟对该法作一简略介绍,可供参考、借鉴.

宪政·民主·美德——《联邦党人文集》的“共和”概念

《联邦党人文集》是现代政治学的经典名著,对美国宪法的意涵作了深度的理论阐述。共和概念是《联邦党人文集》的核心概念。从联邦党人整体理路来看,共和概念对他们所欲构建的复合共和制(联邦制)政治理论具有基石性作用。在构筑共和概念时,联邦党人继承并改造了古典共和概念中的民主、公民美德等成分,并把宪政学说引入其中,从而拓展了共和概念。

关于德国新《联邦职业教育法》的译文说明

今年4月1日德国颁布并实施新的《联邦职业教育法》。该法将1969年颁布的职业教育的基本法《联邦职业教育法》与1981年颁布的职业教育的配套法《联邦职业教育法》合并并加以修订，成为德国应对新世纪挑战、进一步大力发展职业教育的基本纲领。为便于读者理解该法的内容，现将涉及德国教育立法的一些背景以及对一些概念的解释，做一简要说明。

美国《联邦宪法》的现代考验

进入现代,美国《联邦宪法》面临严峻的挑战。罗斯福"新政"期间,美国发生了一场"宪法革命":联邦政府权力的扩张和总统权力的膨胀。此后,这一趋势得到加强并被固定化为宪政模式的永久改变:联邦制由"二层联邦制"变为"合作联邦制",联邦政府权力结构由三权均衡变为所谓"强总统"模式。然而,《联邦宪法》的延续性虽未遭断绝,但其延续不应被看成是一成不变的延续。

美联邦政府与西部灌溉(1865-1902)简评

美国西部开发在内战后深入到了干旱地区,灌溉成为西部经济开发能否成功的一个重要因素。19世纪60至90年代,联邦政府受自由放任主义的影响,并不直接资助西部修建灌溉工程,而主要通过土地政策来间接刺激西部发展灌溉。20世纪初在西部灌溉运动的推动下,联邦放弃了自由放任的开垦政策。1902年,《联邦土地开垦法》通过,联邦决定用出售公共土地的收入为基金来资助西部修建灌溉工程,标志着联邦开始对西部的灌溉发展实施国家干预。

《联邦党人文集》探析

《联邦党人文集》被誉为美国宪法的“圣经”、“美国宪法原理”，是一本全面为新宪法辩护的著作，它一方面为反对派对新宪法的种种批评和攻击作出反驳和解释，另一方面也对新宪法和创建美利坚合众国政府所依据的基本原则做了分析和阐述。它分别阐述了1781-1787年间邦联的缺陷，重申建立联邦主义和国家主义相联合的这样一种联邦共和政体的必要性、现实性和优越性；详尽阐述了联邦机构的设置、联邦应有的权力、联邦各部分之间的关系和权力划分的原则、以及联邦各机构首脑的职责及任免等等。本书的重心在于阐明美国亟待建立中央相对集权的强大的联邦政府，以保证政治上的统一，促进经济繁荣，实现国家稳定，但同时也强调国家不过多地侵犯各州和个人的合法权利。