论著作权法修订草案(送审稿)中“展览原件”权利的修订

事实上,展览权是一种著作权,其权利客体不是有形的原件或复印件,而是附着于其上的一种无形的智力成果。2014年6月6日国务院法制办公室公布了《中华人民共和国著作权法（修订草案送审稿）》（以下简称《草案》）,第22条规定,＂作品原件所有权的移转,不产生著作权的移转。美术、摄影作品原件的所有人可以展览该原件。

我国著作权限制研究——以《著作权法修订草案(送审稿)》为模本

传统上对著作权进行限制的方法是在利益衡平原则的指导下,建立合理使用、法定许可等制度。由于皆为正面性规定且存在一定的模糊性,导致在具体实施过程中遇到诸多困境。考虑到《著作权法修订草案(送审稿)》对合理使用范围的规定采取的是非穷尽式列举方式,专有权的范围与合理使用的范围会因此更加模糊,亟需界定两者范围的具体标准。美国版权项目组提议在判断是否属于合理使用行为时引入商业损害因素,这是从侵权标准的角度反面界定合理使用的范围。中国宜在修改《著作权法实施条例》时,考虑引入该制度。

中国著作权合理使用制度之演变与完善研究——从1991年《著作权法》到2014年《著作权法(修订草案送审稿)》

著作权合理使用制度是各国通过相关立法设立的一项权利限制制度,目的是为了通过对权利人的权利加以限制以保障社会公众接触、获取作品与信息的自由。我国著作权合理使用制度设立于1991年,采用"列举式"立法模式,列举了12项构成合理使用的适用情形,并随着2001《著作权法》第一次修改《著作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》等法规的出台在不断完善。2011年我国正式启动《著作权法》第三次修改,并于2014年6月颁布了《著作权法(修订草案送审稿)》,提议对合理使用制度进行大幅调整,但之后由于国内一直没有达成统一意见,至今并没有公布任何新的修改意见稿。在此背景下,本文将通过梳理与分析我国著作权合理使用制度的设立与演变过程,详细分析《草案送审稿》中的修改意见,探讨如何更有效地完善我国著作权合理使用制度。

著作权法第三次修订的问题及送审稿可适用于图书馆之著作权限制条款修改建议

我国《著作权法(修订草案送审稿)》至今未见交付全国人大审议,足见利益博弈之激烈、各方分歧之严重、利益平衡之重要。文章对送审稿与现行法可适用于图书馆之著作权限制条款进行了对比;分析了《著作权法》第三次修订的问题有修订工作专家委员会的代表性严重不足,法律修订过于滞后且缺乏系统性,送审稿未能解决本次修订必须解决的关键问题等。探析了设立可适用于图书馆之著作权限制的法理依据,对当前适度扩大可适用于图书馆之著作权限制是知识信息的传播和使用方式发生巨大变化,以及提高国民科学文化素质,便于教学和科学研究,促进国家发展、民族振兴的现实需要,进而提出了几点对送审稿可适用于图书馆之著作权限制条款的修改建议。

对《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》的修改建议

我国《反不正当竞争法》自1993年施行至今未做修改。2016年的修订草案送审稿公开征求意见以来,学术界和实务界反映比较强烈。总体上看,送审稿与现行法相比,在理念、内容等方面有所创新,个别增设条款有一定新意。但亦有不少条文在理论指导、立法依据、逻辑结构和文字表述等方面尚待完善。本文针对送审稿提炼出15个重大问题,主要从修改理由和修改依据等方面提出若干建议。

我国著作权法第三次修改的必要性与修订草案探微——兼论修订草案“总则”部分的完善

我国著作权法正在进行第三次修改。本次修改具有很强的必要性,尤其体现于"完善现有制度、回应科技发展、适应国际形势、完善知识产权制度、回应社会各界关切"等方面。著作权法修订应掌握一定的原则,以妥善实现著作权人利益与公共利益之间的平衡。著作权法修订草案尽管相对于现行法有了很大进步,仅以"总则"为例,仍有值得进一步完善之处,包括立法宗旨、对作品定义、涉外著作权和相关权的法律适用、不适用于著作权保护的对象等内容。

网络食品交易平台提供者基本义务的法律规制—兼论《食品安全法(修订草案送审稿)》第59条

如何界定网络食品交易平台提供者的基本义务是科技发展对法律提出的新挑战。网络食品交易平台提供者的基本义务部分可依据传统商法,其监管方面的特殊义务则面临理论困境,应在参考国际新近理论的基础上兼顾诸多利益的平衡而确立。基于理论分析,文章认为,《修改稿》第59条对网络食品交易平台提供者的法律规制存在可商榷之处,应在坚持适当向消费者利益倾斜、兼顾网络食品产业发展的原则下进一步修改。

试析《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》第五条中的两个问题

《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》第五条第三项的规定存在两个问题,一是仅规定了商标与企业名称的混淆问题,即类型单一,这将造成商标与他种商业标识关系性质的割裂;二是认定条件的不当降低,这将产生商标权在该法中的"霸权主义"。建议扩大他种商业标识的范围,并提升认定混淆的前提条件。

追续权入法的反思及建议——兼评《著作权法（草案送审稿）》第14条

我国《著作权法(草案送审稿)》第14条拟创设追续权制度,但并未规定具体的义务主体及保护办法。我国是否有必要在此时引入追续权制度,必须通过详细的正当性及可行性检验。虽然追续权制度具有一定的正当性基础,但目前我国不具备适宜的艺术品交易市场、缺乏切实可行的配套实施措施,并且追续权制度本身成本收益比较低,追续权制度可能带来的负面影响较大。追续权入法不应仓促进行,而应待市场更成熟后,在制定一系列配套措施的基础上徐徐图之。

著作权法修订草案今年拟提请人大常委会审议

中国政府网近日发布国务院2019年立法工作计划。根据立法工作计划,著作权法修订草案今年拟提请全国人大常委会审议。十三届全国政协第二十二次双周协商座谈会以“著作权法的修订”为议题,12位委员、学者围绕著作权法修订的目标定位、价值取向、制度完善等建言资政。

追寻著作权保护与权利限制的平衡——图书馆界对《著作权法》修改草案的建议与期盼

我国《著作权法》第三次修订工作于2011年7月启动,2012年3月国家版权局发布《著作权法》修改草案第一稿,面向社会征求意见。全国图书馆界积极行动,结合实际,认真研讨,发现其中的不足有:舍弃了多个公益非营利网络传播适用的权利限制条款;信息网络传播权限制条款仍由国务院法规制定,没有由《著作权法》统一整合;没有采纳图书馆界提出的为非营利公益图书馆利用网络收集、保存、传播受著作权保护作品设置豁免条款的建议。图书馆界提出了一系列改进建议,并以书面形式上报文化部和国家版权局。2012年7月,修改草案第二稿公布,部分回应了图书馆界提出的设置合理使用兜底条款的建议,但未从根本上解决权利保护与权利限制失衡的问题,而且搁置了当代《著作权法》修订无法回避的信息网络传播权保护与限制条款的系统整合问题。图书馆界希望《著作权法》的修订落实独立性、平衡性和国际性三项基本原则,以保障著作权人利益与公众利益的平衡。

追续权制度评析——以我国第三次《著作权法》修改草案为出发点

追续权制度是我国《著作权法》第三次修订的一大亮点与热点。追续权在我国还是一个比较陌生的概念,并不为普罗大众所熟知,从追续权的性质、理论基础到该制度的具体运行规则都存在着进一步研究的可能与必要。文章旨在通过对本次《著作权法》修改草案中有关追续权的规定进行立法、理论、实务各角度的评析,从而试图厘清我国设立追续权制度的具体路径。

我国食品安全信息公布困境之破解——兼评《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》相关法条

2014年《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》中信息公布制度的相关修改不仅未能达到弥补消费者信息劣势的初衷,反而偏离了"提供更多更及时的信息"的方向,限制信息需求、减少舆论监督,这非但不能破解制度困境,还将引发更多风险。政府不是唯一更不是最佳的信息提供主体,增加食品生产者的信息公布义务,让政府和社会回归监督角色,才能破解目前的制度困局。

我国《著作权法》中追续权的适用客体

我国《著作权法(修订草案)》新增了追续权,并适用于美术、摄影作品的原件以及文字和音乐作品的手稿。但是,追续权制度的立法宗旨在于维持著作权人和作品购买者间的利益平衡,以保障著作权人获得与其付出相应的回报,实现社会公平。从此法理基础出发进行衡量,美术和摄影作品原件应当纳入追续权客体,文字和音乐作品的手稿则应排除在外。一些主要国家的立法和国际公约印证了这一点。此外,结合我国艺术品的创作和流通实践,著作权法也应为实用艺术作品留下追续权制度的适用空间。

期刊出版者权的立法保护探析──以《著作权法》第三次修改为背景

我国现行的著作权法及其配套法规对期刊出版者权的规定存在范围狭窄、边界不清、相互抵触等问题,这对期刊出版者的利益保护造成了不利影响。著作权法第3次修改草案送审稿针对期刊出版者权做了立法创新,相关规定为期刊出版者维护权益提供了法律条件,但仍有进一步完善的空间。

影视作品著作权归属之我见——关于《著作权法(修订草案送审稿)》的建议和理解

6月6日,国务院法制办公开向社会征求《著作权法（修订草案送审稿）》（以下称《草案》）修改意见。国家新闻出版广电总局就《草案》规定的视听作品（即影视作品）著作权归属和利益分享机制这一敏感话题召开了专题座谈会。会上两种意见针锋相对。

影视作品著作权归属之我见——关于《著作权法(修订草案送审稿)》的建议和理解

6月6日国务院法制办公开向社会征求《著作权法（修订草案送审稿）》（以下称《草案》）修改意见。国家新闻出版广电总局就《草案》规定的视听作品（即影视作品）著作权归属和利益分享机制这一敏感话题召开了专题座谈会。会上两种意见针锋相对。

《著作权法(修订草案送审稿)》评析

一、作品与作品分类第一条为保护文学、艺术和科学作品~①作者的著作权,以及传播者的相关权,鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播,促进社会主义文化、科学和经济的发展与繁荣,根据宪法制定本法。评析:该条将作品分成三大类,即文学作品、艺术作品和科学作品,比《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》~②概括性分类多出了一类,即科学作品。何谓'科学作品'?

浅论著作权延伸性集体管理制度

在著作权集体管理组织逐渐具有代表性的今天,关于非会员是否有权对已向著作权集体管理组织缴费的使用者单独提出权利要求的讨论也愈演愈烈。最高人民法院在相关案例的判决中主张已经向集体管理组织交费的使用者无须向个体权利人承担赔偿责任,从司法实践的角度确立了著作权延伸性集体管理的理念。同时,《中华人民共和国著作权法(修订草案送审稿)》第63条也引进了该制度。我国建立著作权延伸性集体管理制度有其必要性,借鉴北欧的制度发展模式,我国可在制度的实施条件、适用范围、非会员退出机制等方面进一步完善著作权延伸性集体管理制度。

《中华人民共和国档案法》修订草案文本(送审稿)立法亮点小议

2016年5月,《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)(以下简称修订草案[送审稿])在国家档案局官网发布。随后,学术界就该修订草案(送审稿)展开了热议,但其中似乎就修订草案(送审稿)的立法亮点和成就说得较少。而在笔者看来,修订草案(送审稿)文本中有关社会档案意识、电子文件管理、档案社会化服务、档案信息化建设、以'公开'替代'开放'、权利与义务的均衡化表述、法定档案定义其属概念由'历史记录'调整为'文件、记录与数据'、'体制'与'原则'的规范表述、第七章与第八章的设计和安排等内容,体现了国家档案局立法组织者长期、反复、成熟的思考过程,文本内容丰富,规范准确而具体,规范设计的操作性强,亮点纷呈。