新形势下中国与东盟国家共建“蓝色伙伴关系”:基础、挑战和路径

中国-东盟关系稳定发展、不断升级,为共建“蓝色伙伴关系”奠定了基础。但随着中国-东盟合作步入“深水区”,一些挑战难题近年愈发突显。美国等域外势力炒作南海争端并在经济和安全领域拉拢东盟国家,严重干扰地区合作深入推展。新形势下,中国与东盟国家共建“蓝色伙伴关系”,应坚持因国施策、双多边共同推进,可优先建立“蓝色经济伙伴关系”,以“海洋命运共同体”为指引推动开展务实的非传统安全领域合作,贡献更多“中国方案”引领地区治理规则建设。中国与东盟国家还当灵活运用二轨平台夯实“民心”基础,促进涉海文教领域合作不断深化。

蓝色伙伴关系的建构逻辑与实践进路

蓝色伙伴关系是伙伴关系战略在海洋领域的拓展与深化,内嵌于海洋命运共同体,是中国推动国际海洋合作的顶层设计、新时代中国海洋外交的创新实践、提升国际海洋话语权的重要手段。蓝色伙伴关系以建设海洋强国为目标,以互利共赢为主线,以开放包容为引领,以具体务实为原则,形成了“四位一体”的逻辑架构。国际海洋领域伙伴关系构建的潮流为中国推动蓝色伙伴关系提供了历史机遇,但伙伴关系的竞争性、欧美主导的治理结构以及相关国家的疑虑也会使中国蓝色伙伴关系构建面临更大压力。蓝色伙伴关系要走深走实必须做到既“顶天”又“立地”,当前应加强实力储备,优化总体布局,完善运行机制,推动国际对接。

全球治理区域转向背景下中国—东盟蓝色伙伴关系的构建:成就、问题与未来发展

中国—东盟蓝色伙伴关系是中国—东盟全面战略伙伴关系的重要组成部分,全球治理的区域转向日益凸显中国—东盟蓝色伙伴关系的重要性。建立中国—东盟蓝色伙伴关系的成就,主要体现在蓝色经济和产业合作、海上能源资源开发、海洋生态环境保护、海洋数据信息资源管理、合作机制建设以及区域海洋治理探索等方面。然而,中国—东盟蓝色伙伴关系仍然存在不少问题,如合作机制碎片化且作用有限、法律基础以软法为主和约束力不强、各国发展水平差异较大和国内立法体系庞杂、内部争端的存在和外部势力的影响等。中国—东盟蓝色伙伴关系未来发展,首先应秉持海洋命运共同体理念;其次应遵循共商共建共享原则;最后在具体路径方面应利用协调现有的合作机制、推动软法向硬法过渡、拓展“蓝色”合作领域以及建设危机预警与管控机制等。

美国的蓝色太平洋伙伴关系——动因、特征和影响

太平洋岛国论坛2017年推出“蓝色太平洋”的概念,强调地区认同和国家战略自主。美国在2022年6月联合4个盟友建立蓝色太平洋伙伴关系,但却没有一个真正意义上的太平洋岛国,为此美国推出了太平洋伙伴关系,试图加强与太平洋岛国的关系。当前,美国认为太平洋岛国在其全球地缘战略中的重要性大幅提升。美国投入更多资源,拉拢盟伴支持和帮助,加强与太平洋岛国的联系,试图获取地区主导权。这成为影响太平洋地区局势的重要变量。太平洋岛国虽与美国及其盟国保持密切合作,但却不愿卷入大国地缘竞争。从趋势上看,美国希冀太平洋岛国能无条件配合,以增强美国及其盟友对太平洋地区的影响。但是,由于美国及其盟友难以兑现承诺,能否促进太平洋地区安全与发展并不确定。美国与太平洋岛国关系趋于复杂,成为塑造地区局势演变的重要因素。蓝色太平洋伙伴关系竞争性强,可能影响中国与地区国家的关系。为此,中国应一如既往与太平洋岛国开展建设性合作,营造有利的地区环境。

“一带一路”框架下中国—东盟深化蓝色伙伴关系策略探究

2023年是中国—东盟建立战略伙伴关系20周年,也是构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提出10周年。构建蓝色伙伴关系是中国—东盟全面战略伙伴关系的应有之义,同时也是中国建设海洋强国、推进“21世纪海上丝绸之路”倡议、参与全球治理的必由之路。近年来,中国与东盟的蓝色伙伴关系在产业合作基础,合作交流领域以及合作机制等方面都取得了长足进展。但同时,双方也面临内部发展水平差异较大、南海冲突不断、生态问题凸显、高端产业拓展不足等诸多挑战。鉴于此,中方应在扎实推进“以经促政”的基础上,坚持“双轨思路”,在产业投入、海陆统筹、贸易通道建设等方面稳中求进,促进区域经济包容发展,推动中国—东盟蓝色伙伴关系不断走向深化。

中国-东盟深化蓝色经济伙伴关系探析

中国-东盟蓝色经济伙伴关系既是中国东盟全面战略伙伴关系的重要组成部分,也是中国建设海洋强国、推进“21世纪海上丝绸之路”倡议、参与全球海洋治理的重要内容。近年来,中国-东盟蓝色经济伙伴关系在合作规模不断扩大、合作领域不断拓展、合作机制不断完善的同时,也面临东盟内部发展参差不齐、地缘政治形势复杂、生态环境问题凸显、高端产业不足等诸多挑战。鉴此,中国与东盟应充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》生效的契机,在海洋贸易、海洋产业投入、海洋开发规则制定、海洋环境保护等领域深化合作,助推中国—东盟蓝色经济伙伴关系不断走深走实。

RCEP生效后中国-东盟蓝色经济伙伴关系的建构

作为中国首先提出和积极推动、各国参与的倡议,蓝色经济伙伴关系是大变局下完善全球海洋治理的中国方案。中国-东盟蓝色经济伙伴关系具有重大的安全意义,其开放性和创新性显著,是中国倡导引领与东盟参与塑造的合作伙伴关系,在理念、机制、方法层面拥有丰富内涵。威胁认知、共同利益和合作机制是影响中国-东盟蓝色经济伙伴关系建构的三个重要变量。RCEP生效将弱化中国-东盟彼此威胁认知,扩大共同利益,持续释放政策红利。中国-东盟蓝色经济伙伴关系的建构将迎来时代机遇。在RCEP生效这一新的历史起点上,中国和东盟应通过多种途径推动蓝色经济伙伴关系的建构,最终实现蓝色伙伴关系和海洋命运共同体的建构。

海南自贸港在构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系合作机制中的作用

2021年11月,习近平主席在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上发表重要讲话时指出,要“构建蓝色经济伙伴关系,促进海洋可持续发展”。纪念峰会联合声明提出,“继续鼓励中国东盟建立蓝色经济伙伴关系,促进海洋生态系统保护和海洋及其资源可持续利用”^(①)。在双方领导人的共同指引下,中国-东盟蓝色伙伴关系正从凝聚共识阶段迈向实践探索阶段,目前双方官产学都在聚力研商蓝色经济合作的具体思路和方案。海南是中国海洋面积最大的省,又比邻东盟.

“一带一路”高质量发展背景下建立中国—中亚能源发展伙伴关系的法治路径

建立中国—中亚能源发展伙伴关系是推动“一带一路”高质量发展的重要一环,也有助于进一步深化中国与中亚国家间的能源合作、保障新形势下中国的能源安全。建立中国—中亚能源发展伙伴关系的法律依据,主要有双边协定、区域安排和以《能源宪章条约》为核心的多边条约。建立中国—中亚能源发展伙伴关系,还应遵守共商共建共享原则以及和平解决国际争端原则等国际法基本原则。中国—中亚能源发展伙伴关系合作的重点领域,主要包括保障中国—中亚油气管道稳定运行、加快推进中国—中亚天然气管道D线建设,开展可再生能源领域合作和推动中国—中亚国家能源合作政策的对接等。进一步推动建设中国—中亚命运共同体、加强机制建设以及增强合作法律文件的“硬”性因素,是建立中国—中亚能源发展伙伴关系的重要路径。

全球海洋治理视野下中非“蓝色伙伴关系”的建构

中非"蓝色伙伴关系"的建构是中国持续开展双边和多边海洋合作的结果,也是其更深入参与全球海洋治理的现实倡议。全球海洋治理背景下中非"蓝色伙伴关系"的建构拥有一些有利条件,也面临一些问题。中非"蓝色伙伴关系"的建构将在全球海洋治理领域彰显南南合作的强大力量,对形成公正合理的国际海洋政治关系,发展全球可持续性蓝色经济,推动"海洋命运共同体"的实现和全球海洋生态环境的改善都具有重要意义。推进中非"蓝色伙伴关系"的发展,应从加快中国自身的海洋治理体系和治理能力现代化入手,合理规划中非海洋合作的重点领域和重点国家;在涉非三方合作问题上积极作为,减轻域外大国势力带来的不利影响;要特别重视与联合国和非洲发展计划相关议程相对接,为化解全球海洋治理难题和完善全球海洋治理机制做出贡献。

以深化新型大国关系为目标的中俄合作发展探究——从“冰上丝绸之路”到“蓝色伙伴关系”

中国和俄罗斯建交七十年来的政治外交关系不断发展,现已逐步成为新型大国关系的典范。中俄借助国家间的互补关系开展了诸多合作项目,并在悠久的合作进程中取得较为瞩目的成就。但在新型大国关系合作理论视阈中考察两国合作,可发现其在合作能力、合作机制、合作维度等方面存在不足。中俄共建"冰上丝绸之路"拓展了两国在海洋领域的合作空间,亦弥补了现行合作的不足,在其建设过程中可从宏观规划、地方合作、互联互通等领域拓宽合作维度。随着两国蓝色合作进程不断推进,建立以"冰上丝绸之路"为新起点的中俄蓝色伙伴关系势在必行。蓝色伙伴关系理念可为深化中俄新型大国关系内涵、构建周边海洋命运共同体提供可持续推动力。

中国-东盟蓝色伙伴关系建立之初探——以“一带一路”倡议为背景

从海洋数据信息与管理、蓝色经济、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾等领域概述我国海洋产业与东盟"一带一路"沿线国家的合作基础和现状,提出面临的机遇和挑战;分析在"一带一路"背景下我国与东盟国家建立蓝色伙伴关系重点合作领域、合作方式,通过统一规划、合理利用资源,开展多双边合作,以及建立能力建设、人文交流机制和海洋命运共同体等方式推动蓝色伙伴关系的构建,助力我国海洋事业发展与"一带一路"倡议相对接。

论海洋伙伴关系视野下三条蓝色经济通道建设

《"一带一路"建设海上合作设想》中提出的三条蓝色经济通道计划,对拓展中国海洋伙伴关系有着重要意义。三条蓝色经济通道经历了不同发展阶段,在当前复杂的国际局势背景下共建三条蓝色经济通道面临一系列挑战,需要采取有效措施加以应对,包括深化民间交流,增强双方信任感;谨慎处理地缘问题;因国施策,关注各沿线国家利益诉求等为基础的合作策略,从而为中国加强沿线国家的沟通与协调,实现构建符合各方总体利益的人类命运共同体的目标提供一定参考。

全球海洋治理语境下的“蓝色伙伴关系”倡议:理念特色与外交实践

中国政府首倡的“蓝色伙伴关系”有效回应了当前全球海洋治理的现实需求,在理念和内涵上与联合国所倡导的可持续发展伙伴关系高度契合,体现了中国深度参与和引领全球海洋治理的信心与决心,也为重塑国际海洋秩序、构建“海洋命运共同体”贡献了新时代的中国话语、中国智慧与中国方案,具有鲜明的时代特征。自2017年以来,我国的蓝色伙伴外交在欧盟、东盟、南太平洋岛国、非洲等国家与地区取得了一系列丰硕成果,呈现出政府主导、企业先行、主体多元、形式灵活等特点。进一步深化和拓展在蓝色经济与海洋科技创新、海洋生态保护与气候变化应对以及南北极事务上的国际合作,应是蓝色伙伴外交行稳致远的关键领域与方向。

试析欧盟地区政策的伙伴关系原则

伙伴关系原则是欧盟地区政策的重要原则之一,该原则的实行促进了地区和地方政府、社会经济伙伴等次国家行为体对欧盟地区政策的制定和实施的参与,不过它们的参与程度和发挥的作用在地区政策的不同阶段以及在不同的成员国之间存在很大的差异。虽然伙伴关系原则的实施受到了很多的制约,其作用的发挥也受到了一定的限制,但是该原则的确立对欧盟治理具有深远的影响,使欧盟治理日益呈现出多层治理的特点。

“蓝色伙伴关系”国家港口供应链融合发展研究

"蓝色伙伴关系"是构建国际新型多边关系的创新模式,同时也是促进"21世纪海上丝绸之路"建设的重要途径,其合作包容、具体务实、互利共赢的核心理念,为构建蓝色命运共同体增添了新的内涵。"蓝色伙伴关系"与港口供应链融合在思想理念、发展路径和目标愿景上具有很好的契合关系,同时,"21世纪海上丝绸之路"建设的前期成果为蓝色理念引导下的港口供应链融合提供了坚实的基础,也为预期收益的稳定性提供了保障。结合"21世纪海上丝绸之路"建设,两者的互动效果将进一步放大,有望在港口腹地拓展,增强范围效应和降低不确定性方面取得实质性进展。

全球海洋治理视阈下南海“蓝色伙伴关系”的构建

"构建蓝色伙伴关系"倡议的提出与实施,在理论上推动了新一轮国际发展合作、实施海洋强国战略的顶层设计,在实践上则为全球海洋治理注入强劲的新动力并为中国积极参与全球海洋治理提供了新的向度与范式。然而,在全球海洋治理视阈下南海"蓝色伙伴关系"的构建面临着治理主体乏力、客体局限以及机制薄弱等问题。为此,必须从鼓励多领域共同推动的"蓝色"合作、培育多元化紧密互动的"伙伴"主体、保障多层级合作联动的"关系"结构等3个方面入手进行优化。

全球海洋治理背景下对蓝色伙伴关系的思考

本文从全球海洋治理供给现状入手,结合治理困境和挑战,基于伙伴关系的发展历程和特点,分析蓝色伙伴关系及相关海洋合作伙伴关系对全球海洋治理的贡献。当前,全球海洋治理面临来自生态环境恶化、人类用海强度增加和气候变化影响加剧的严峻挑战,受到不利国际政治环境的影响,治理能力和水平无法匹配不断增长的治理需求。面对复杂的治理问题和碎片化的治理行动,伙伴关系,作为一种新型治理模式,成为构建国际、区域、国家、地方多层级联动的,政府、非政府主体积极互动的一体化海洋治理的关键途径,是补充、联合和加强政府主体责任和政府间主体责任的重要手段。中国政府提出的蓝色伙伴关系倡议,具有开放包容、具体务实和互利共赢的特点,符合国际可持续发展潮流,与全球发展纲领文件《变革我们的世界:2030年可持续发展议程》的理念和精神高度契合。构建蓝色伙伴关系是在海洋这一全球治理的具体领域践行构建全方位伙伴关系总体思路的有力举措,也是促进在海洋领域落实联合国可持续发展目标,推进全球海洋治理联合行动的重要途径。

“四轮驱动”推进蓝色伙伴关系构建的路径分析

蓝色伙伴关系是中国提出的“全球伙伴关系”在海洋领域的新延展,是以“人类命运共同体”理念为基础的理念和实践深化,是中国积极参与全球海洋治理体系改革和建设的重要抓手。针对蓝色伙伴关系构建面临的困境,文章提出四条路径来推动蓝色伙伴关系构建:以常态化合作论坛为政治基础,以中国进口博览会为经济平台,以各国民意交流为文化基石,以国际法律法规为保障。通过构建蓝色伙伴关系来进一步推进合作共赢的海洋合作开放体系,增强各国认同感,最终实现海洋命运共同体的目标。

新时期中埃蓝色伙伴关系构建——基于SWOT-APH分析法

在全球海洋治理和21世纪海上丝绸之路倡议的大背景下,我国提出与其他国家建立开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系,这有利于我国与其他国家开展海洋资源开发与合作,共同打造海洋命运共同体。埃及作为“一带一路”的重要节点国家,构建中埃两国蓝色伙伴关系,尤其是发展中埃两国蓝色经济伙伴关系显得尤其重要。有必要引入SWOT分析法对中埃蓝色伙伴关系构建中的优势、劣势、机会、威胁等因素进行分析,由于SWOT分析作为定性研究不能将各因素的权重进行准确的定位,因此继续引入APH分析法将SWOT中各因素进行权重排序,并将各个要素的权重画成战略四边形确定两国应采取SO型战略,据此得到中埃两国在蓝色伙伴关系构建中的具体实施路径。