新《行政复议法》下的法治政府建设:新问题与新思考

行政复议作为政府系统自我纠错的监督制度,不仅是解决行政争议的主渠道,也是推进法治政府建设的重要抓手。《中华人民共和国行政复议法》新修版(以下简称《行政复议法》)从复议原则、范围、管辖、程序、证据和监督管理等方面作出了大幅修改。科学评估新《行政复议法》实施对法治政府建设的影响,有助于前瞻研判新旧行政复议法实施衔接协调的相应问题,有助于用好行政复议改革“变量”催生法治政府建设“增量”,有助于深化全面依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化。

修改《行政复议法》:彰显“以人民为中心”的思想

修改《行政复议法》是我国推进依法行政的重要举措,重在突出行政复议主渠道、提升行政复议的公信力、强化调解的作用、落实便民为民宗旨,彰显了“以人民为中心”的思想。

新《行政复议法》对浙江省自然资源行政复议案件的影响及意见建议

2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的《行政复议法》(以下简称为“新《行政复议法》”),于2024年1月1日起施行。新《行政复议法》由2017年修正的《行政复议法》的四十三条扩充至九十条,从复议受理、管辖、程序、决定类型、监督管理等方面作出了较大幅度修改和调整。本文试析新《行政复议法》对浙江省自然资源系统行政复议案件的主要影响,并提出意见建议。

行政复议制度的重构与完善——新《行政复议法》的十大亮点

2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的《行政复议法》,自2024年1月1日起施行。这是《行政复议法》颁布实施24年后的首次大修,对于提升行政复议的公信力和权威性、强化行政复议化解行政争议的主渠道作用、促进法治政府建设都具有十分重要的作用。近日,自然资源部法规司司长魏莉华解读了解读新《行政复议法》的十大亮点。

《行政复议法》在期限上的疏漏与不足

要落实《行政复议法》“复议前置”这一强制性规范 ,申请行政复议期限应分为绝对期限和相对期限 ,绝对期限与诉讼时效挂钩 ,届满后消灭“胜议权” ,相对期限届满后只消灭“免费权” ;同时 ,超过行政复议决定期限还应作出决定 。

浅析我国《行政复议法》关于对抽象行政行为进行复议的几个立法缺憾

《行政复议法》把抽象行政秆为纳入行政复议的范围，意义重大。然而，其相关规定却存有许多不足，以致于影响行政复议制度功能的充分发挥，并在一定程度上降低行政效益。本文对这些不足进行了分析和探讨。

《行政复议法》——我国行政复议制度完善和发展的新阶段

行政复议制度在我国始于50年代初;之后在财政、税收、海关等领域实行.六七十年代,由于十年动乱的影向,行政复议制度受到破坏,发展处于停滞状态,进入八十年代,随着党的十一届三中全会的召开,我国民主法制建设的不断加快,行政复议制度也得到恢复和发展.规定有复议内容的法规数量日益增多.1990年为适应和配合行政诉讼制度的施行,12月国务院通过了《中华人民共和国行政复议条例》对行政复议制度作了比较系统的规定,促进了行政复议制度的发展.在近十年的实践中,行政复议工作积累了一些经验也发现了很多问题.为及时,有效地纠正违法和不当的行政行为,切实保护公民和其他组织的合法权益,从制度上进一步完善行政机关内部自我纠正错误的监督机制.

《行政复议法》第28条立法缺失再探讨

《行政复议法》第28条虽然对复议决定的种类做出了规定,但仍有失完善,且各种复议决定的适用情形并不明确,因此,建议增加复议决定种类设定并明确适用情形。

《行政复议法》立法缺陷浅析

《行政复议法》已由第九届全国人大常委会第九次会议于 1999年 4月 2 9日通过 ,自 1999年 10月 1日起施行。原《行政复议条例》同时废止。《行政复议法》是对《行政复议条例》的发展和完善 ,在立法层次上又上了一个台阶。但该法也存在着一些缺陷和不足。本文不仅指出了这些缺陷和不足 ,还从理论和实践的结合上有针对性地提出了自己的看法。

《行政复议法》的问题与立法建议

《行政复议法》已经实施四年多了,其存在的问题和不足也日益显现出来,本文从八个方面对 这些问题和不足进行了具体分析,以便加深对《行政复议法》的理解和认识,在此基础上还提出了一些积极的 立法建议。

《行政复议法》对我国现行行政复议制度的新发展

我国现行的行政复议制度是行政机关的内部纠错制度。 5 0年代我国已有了行政复议制度 ,但没有专门的立法。在 6 0年代至 70年代 ,5 0年代初步建立起来的行政复议制度遭到极大破坏。进入 80年代 ,行政复议制度得到恢复并进一步发展。 1990年 12月 2 4日 ,国务院发布了《行政复议条例》。该条例实施 8年之后 ,九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了《行政复议法》 ,于 1999年 10月 1日施行。该法对我国的现行行政复议制度有许多新的发展 ,充分体现了行政复议及时、合法、便民的原则 ,将有利于行政机关依法行政 ,有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。

《行政复议法》实施以来的成就、不足与展望

《行政复议法》的颁布与施行至今已有十余年,在这十多年的时间里,行政复议制度有效发挥了化解行政争议、保护行政相对人的合法权益以及保障和监督行政机关依法行政等功能,但与此同时,行政复议制度还有诸多不足。当前,对《行政复议法》实施以来所取得成就的回顾以及对其不足的反思,是完善我国行政复议制度的一项重要任务,也是我国行政复议制度取得更大成就的必由之路。

浅评《行政复议法》的便民思想

《行政复议法》相比《行政复议条例》有许多重大突破，而最重要的突破之一是便于原则。本法对便民思想赋予了许多新理念。这对于方便行政相对人行使复议权，保障其合法权益有积极作用。

《行政复议法》修改如何体现“行政一体原则”?

行政一体原则与行政复议体制改革方向互相契合。行政一体原则要求将原行政行为和复议决定视为一个整体对待,由复议机关统一对外表达行政系统的意志,接受司法审查。行政复议体制改“条块结合”为“以块为主”,主要由县级以上地方人民政府作为复议机关、以政府名义对外作出复议决定,并以政府名义接受司法审查。为了及时高效便捷地解决行政争议,修改《行政复议法》有必要正式引入行政一体原则,并在时机成熟时改“双被告”为复议机关“单被告”,以突出对复议决定的实质性审查。行政一体原则也要求复议与诉讼关系适度调整,确立复议前置和司法最终原则,承认行政复议的“准司法性”和“准一审性”,让复议更注重事实认定和争议解决,让行政诉讼更注重程序监督和法律的统一实施。

我国《行政复议法》的几点突破与不足——从民政部受理的几起行政复议案件谈起

现行的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)是1999年4月29日由九届人大常委会第九次会议审议通过的。该法是在1990年国务院颁布的《中华人民共和国行政复议条例》(以下简称行政复议条例)的基础上进一步修订而成的。笔者认为,行政复议法比行政复议条例有了很大的进步,但还远未达到完善的行政复议制度的要求。下面,结合近年来的行政复议实践,就行政复议法的几点进步与相应之不足作一简单探讨。

在现有制度框架下简析《行政复议法》第7条和第26条的规定

《行政复议法》第7条和第26条建立了对"规定"的审查制度。然而,基于该制度的初创性,在理论和实践中出现诸多有待解决的问题,其中,处理的程序、"规定"的范围、审查的标准以及审查结论的可诉性等问题尤其值得关注。在相关制度架构尚不完善的情况下,如何在现有制度框架内探寻上述疑惑的解决路径成为现时面临的社会课题。

民主与法制的进步——谈《行政复议法》的两大特点

《行政复议法》(以下简称复议法)于99年10月1日起施行,这是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》《行政处罚法》之后又一部监督和规范政府行为的重要法律,它不仅对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,促进依法行政、从严治政。

依法行政的重大举措——浅谈《行政复议法》

本文从三个方面介绍了《行政复议法》的有关知识:(1)行政复议的含义及其与行政诉讼的关系;(2)《行政复议法》颁布的必要性及意义;(3)《行政复议法》的新发展。