违法建筑行政强制拆除程序研究

当前《行政强制法》第 44 条虽对违法建筑行政强制拆除程序作了专门性规定,但施行效果欠佳,引起了公告程序和强制拆违的法律适用等方面的争议,并使实践中的执法工作陷入了困境。行政强制拆违中公告程序应在相对人复议诉讼期满后结合催告实施。对于违反《城乡规划法》的在建违法建筑,行政机关在执行程序上可适用该法第 68 条的规定。在违法建筑行政强制拆除领域中,代履行、立即代履行亦有适用的可能,但须满足其严格的法定适用条件。面对执法实践普遍所呈现的长期拆不动或非法拆除的景象,合理规定相对人的复议诉讼期限和以类型化思路重构违法强制拆除程序不失为可行之方策。

行政强制执行时间限制与拒绝给付禁止之制度解析——评《行政强制法》第43条

《行政强制法》第43条规定关涉的行政强制执行时间限制与拒绝给付禁止之规定透射出这样的利益博弈:公民权的保障与行政权的限缩、个人利益的凸显与公共利益的隐退。由此足以解读立法者设置该条的旨意。该种立法内容设计存在正当性瑕疵:从宏观上来看,存在与该法同一章节预置规则相冲突之嫌;从微观来看,内容设计之科学性不足。基于此,行政强制执行时间与手段限制的革新应以"抑公扬私"的立法理念为导向探求行政强制执行时间的限度;从法律依据、适用条件、程序设置等方面规制拒绝给付制度。

《行政强制法》第43条辩护——与刘启川博士商榷

《行政强制法》第43条限制了行政强制执行的时间,禁止为了迫使当事人履行相关行政决定而对居民生活采取停水停电等拒绝给付措施,彰显了保障公民权,限缩了行政权,以方法论个人主义诠释了强制执行过程中公共利益的本质。该条逻辑严密,理念先进,内容合理,与《行政强制法》同一章节的预置规则呼应表里,较好地处理了一般规则与例外规定的关系,尚无修改的必要。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市地面沉降防治管理条例(草案)》(修改稿)修改情况的报告——2013年4月17日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市十三届人大常委会第三十八次会议对《上海市地面沉降防治管理条例(草案)》(修改稿)(以下简称草案修改稿)进行了审议。常委会组成人员认为,在广泛听取各方面意见的基础上形成的草案修改稿,总体上比较成熟。同时,常委会组成人员还提出了一些修改意见。会后,市人大法制委员会、常委会法制工作委员会召开座谈会听取了人大代表和基层单位的意见。

论卫生行政取缔的性质

本文在分析和评价有关行政取缔性质的不同观点的基础上,认为取缔行为符合行政强制措施的一般特征。并结合现有立法,澄清了对相关法条的错误理解,认为现有法律法规所规定的取缔行为应理解为一种行政强制措施。

食品案件加处罚款强制执行浅析

根据《行政处罚法》第四十六条第三款：＂当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。＂的规定,该餐馆应依法在签收到该县食品药品监管局作出的《行政处罚决定书》之日起15天之内,必须到指定银行缴清罚款,否则将承担由此而产生的法律后果。

关于《福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的说明

(2012年5月29日在福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议上)主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福州市人大常委会委托,现就《福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》(以下简称《决定》)说明如下:2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》,该法自2012年1月1日起施行。为了保障行政强制法的正确有效实施,全国人大常委会要求国务院和各地抓紧对现行行政法规。

山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》等二十件地方性法规的决定

山东省人民代表大会常务委员会公告(第56号)《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省乡镇人民代表大会工作若干规定〉等二十件地方性法规的决定》已由山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年9月29日通过,现予公布,自公布之日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决定

福州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号《福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已于2012年5月31日经福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准,现予公布,自公布之日起施行。特此公告。2012年6月8日(2012年5月31日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议对福州市人民代表大会常务委员会报清批准的《福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》进行了审查,认为其内容与上位法没有抵触,决定予以批准,由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的公告

《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年3月29日通过,现予公布。本决定自公布之日起施行。

关于《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法(草案修改稿)》审议结果的报告

(2011年3月23日在福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上)主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2010年11月26日下午,省十一届人大常委会第十八次会议分组审议了《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)。审议中委员们认为。

论大气污染强制性应急措施——《大气污染防治法》第20条第2款之解释

《大气污染防治法》以及地方性法规关于大气污染强制性应急措施的规定存在实施主体不一、具体内容规定各异、实施程序规定缺失等诸多问题，并且地方性法规关于查封、扣押的设定有违《行政强制法》的规定。因此，应在完善大气污染强制性应急措施的规定时，赋予地方性法规更大的关于地方性事务的立法权限。

国家工商行政管理总局关于按照《中华人民共和国行政强制法》修改有关规章的决定

1.2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号公布2.自2012年1月1日起施行为贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》,根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》(国发〔2011〕25号)的要求,对国家工商行政管理总局制定和发布的《广告管理条例施行细则》等5部规章中不符合《中华人民共和国行政强制法》

“史上最牛政府公文”敬畏之心何在?

北京市昌平区阳坊镇政府日前在进行强拆时，出具的《强制拆除决定书》竟然依据两条不存在的法条。决定书称：“依据《中华人民共和国城乡规划法》第63条、第73条和《中华人民共和国行政处罚法》第41条、第65条，本机关决定于2009年6月22日起对违法建设进行强制拆除。”而城乡规划法并不存在第73条，行政处罚法也没有第65条。这份强拆决定书被上级政府机关和人民法院认定、判定违法。

关于修改部分自治区人民政府规章的决定

宁夏回族自治区人民政府令第45号《关于修改部分自治区人民政府规章的决定》现予公布,自公布之日起施行。自治区主席王正伟二○一二年二月八日根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,自治区人民政府决定对下列自治区人民政府规章的部分条款予以修改:一、宁夏回族自治区罚没财物和追回赃款赃物管理暂行办法(1990年12月21日宁政发[1990]121号公布)将第二十六条中的:"对个人的罚款由本人一次性支付或由所在单位从本人工资中扣交"

行政诉讼督促程序的设想与探索

行政诉讼督促程序的设想与探索福建省福州市中级人民法院行政庭依照我国行政诉讼法第六十六条的规定，＂公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。＂这是在非诉讼情况下，司法权维护...

此案应由行政重新立案处理

农民胡某1988年冬未经批准在村头非法侵占土地90多平方米,动工建造私房。乡人民政府根据土地管理法第四十五条、第五十二条规定。作出行政处罚决定,责令胡某将已砌的墙限期拆除.恢复土地原状.胡某不服.向县人民法院提起诉讼.县法院审理后,认为乡人民政府的处罚决定,在认定事实。