从《西藏善后章程十三条》到《二十九条》看清朝对西藏治理的加强与完善

稳定的政局、快速发展的经济和日益增强的国力,是清前期有力统御和管辖边疆各少数民族地区的重要条件。本文主要通过对清乾隆时期颁布《西藏善后章程十三条》和《钦定藏内善后章程二十九条》的历史背景、事由、内容和意义所做的比较,考察分析这一时期清政府对西藏治理加强与完善的历史轨迹。

《钦定藏内善后章程二十九条》版本考略(一)

乾隆五十八年(1793年)清朝中央政府制定和颁行的《钦定藏内善后章程二十九条》(以下简称《章程》),是一部具有深远历史意义的治理西藏法典性文书。然而,这样一部极其重要的法典性文献,目前社会上却出现和流行着内容差异很大的两种不同版本,即原藏于拉萨大昭寺的《水牛年文书》中辑录的《新订西藏章程二十九条》(以下简称《文书本》)藏文版本及其汉译版本和西藏自治区档案馆编《西藏历史档案荟粹》中公布的《钦定二十九条章程》(以下简名《荟粹本》)藏文版本及其汉译版本。本文通过对《章程》形成的背景和过程等的系统研究,以及对两种版本的藏文本及其汉译本逐条进行对勘,并查核制定该章程所依据的有关档案文件后,认为,《文书本》系《章程》之正本。并提醒学界,《荟粹本》非《章程》之正本,希谨慎引用,避免以讹传讹。

清乾隆五十八年(1793)藏内善后章程的形成经过

乾隆五十八年(1793)清政府订立藏内善后章程,再次全面地明确中国在西藏地方的主权,这件西藏地方史上的大事,是学术研究上的一项重要的课题。就此,文章依据原始史料,对章程系列的分批成立过程,试作简要的叙述,说明其创始时间、议定程序、在文本的若干重大政策问题上中枢与地方如何往复讨论,以及其最后颁布、增修的经过。对由此派生的《藏译藏同善后二十九条章程》的命名及由驻藏大臣衙门咨送的时间等也作了考证。全文条分缕析,立论谨严,堪供研究者参考。