美国贸易保护主义的新特点:汇率问题贸易化——以美国2011《货币汇率监督改革法案》为视角

美国参议院2011年10月通过《货币汇率监督改革法案》(以下称"S.1619法案"),法案的最大特点是将汇率问题贸易化,试图通过修改国内立法采取反补贴的贸易措施对中国输美产品征税。法案规定的根本性低估货币行为是否构成《SCM协定》中的出口补贴,是中美争论的核心所在。根据WTO的相关规定和案例,美国将汇率问题贸易化的做法,与WTO倡导的公平贸易原则背道而驰,不但达不到平衡中美贸易的目的,反而可能引致国际贸易争端,构成新的贸易壁垒。文章对此分析,并提出我国应对策略。

“一意孤行”且“渐行渐远”——美国《2011年货币汇率监督改革法案》与WTO补贴与反补贴规则的一致性问题及我国的对策

近年来，反补贴是中美贸易摩擦的一个热点。笔者（2008）曾撰文提出美国对华反补贴的基本态势是“两条腿走三步”。“两条腿”是指美国适用国内反补贴法和诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制两种途径来处理中国的“补贴”问题。其“三步”分别是2006年之前的美国国内对反补贴措施是否适用于中国的法律辩论和对华反补贴的理论酝酿、2006年之后美国依据国内法实施反补贴救济和此后更多地利用WTO多边机制对中国提起补贴指控。

美国2011年货币汇率监督改革法案的内容及启示

长期以来,人民币汇率问题不但是美欧等国常被拿来＂说事儿＂的政治稻草,更是贸易保护主义倡导者处心积虑对付的重要目标。虽然2005年汇改以来,人民币累计升值已超过30%,但美国仍然认为人民币汇率被严重低估,2011年10月11日,美国国会参议院以63票赞成、35票反对的投票结果,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》（以下称＂S.1619法案＂）,试图通过国内立法将货币汇率低估与反倾销、反补贴贸易救济工具挂钩,要求美国政府对所谓＂汇率被低估＂的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

美国《2011年货币汇率监督改革法案》 施压人民币或致全球经济雪上加霜

尽管目前谈论该法案能否真正落实为时尚早,但法案的出台势必会大大增加中美贸易摩擦。若欧洲和日本加以效仿,将对我国出口形成巨大冲击,我国与西方将爆发严重的贸易冲突。全球经济形势将因此雪上加霜。

美国为何如此关注人民币汇率——从《2011货币汇率监督改革法案》谈起

人民币是否应该升值的问题一直是中美贸易关系中一个十分热门的争论。2011年10月11日,美国国会参议院以63票赞成,35票反对的投票结果通过了《2011货币汇率监督改革法案》,使人民币汇率问题再次成为人们关注的焦点。文章从经济和政治两个角度,探究推动美国参议院通过此法案的现实因素。

评析美国《2011货币汇率监督改革法案》

一、法案概述 美国（2011货币汇率监督改革法案》（以下简称《2011法案》）由纽约州民主党联邦参议员查尔斯？舒默等人发起．其意图通过国际行动渠道的问接方法，即依据美国受WTO约束的国内反补贴法和反倾销法来解决人民币汇率问题，旨在逼迫人民币加速升值。这项法案的主要内容是授权美国财政部调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值以及为本国出口提供补贴的行为。

汇率“根本性失衡”评述——以《2011年货币汇率监督改革法案》为视角

2011年10月11日,美国国会参议院以63票对35票的投票结果通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案要求美国政府对"汇率被低估"的,并且存在"汇率根本性失衡"的国家采取各种反制措施如征收惩罚性关税,反映了美国贸易保护主义愈演愈烈的趋势。本文将从汇率根本性失衡的基本概念和《2011年货币汇率监督改革法案》对它的相关规定出发,结合实际探讨其价值,同时也将针对《2011年货币汇率监督改革法案》进行适当的分析和评价。

评《2011年货币汇率监督改革法》

2011年10月11日，美国参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法》。本文基于该法案的主要内容，从三个方面评价了该法案，分析了与该法案相关的法律问题，从国际法角度对该法案作出评价。

美国《2011年汇率监督改革法案》出笼的背景与内容

2011年9月22日，美国参议员布朗和舒默等人，向美国参议院提交（（2011年汇率监督改革法案》，此法案在2011年10月11日在参议院获得通过。在参议院通过此汇率法案之后，民主党议员又在国会众议院积极运作，寻求投票表决。人民币汇率这一经济话题再度被推向了美国政治博弈的风口浪尖。

美国汇率报复法案生不逢时

尽管赢得了一部分贸易保护主义者的喝彩,美国国会参议院通过的《2011年货币汇率监督改革法案》,仍然理所当然地在国内外激起了反对声浪。且不提今日之中国早已不是1934年美国实施《购银法案》时的中华民国,中美综合国力对比及其变动趋势正在削减美国强制施行这份法案的能力;且不提这份法案一旦付诸实施将对中美经贸、乃至全球贸易体系和全球金融市场产生核武器般的冲击,以至祸及美国自身;仅仅从美国自身的立场看,

美参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》

10月11日，美国会参议院不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。

美参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》立项预案

10月3日，美国参议院程序性投票通过有关《2011年货币汇率监督改革法案》立项预案，这项法案旨在向中国施压，矛头直指人民币汇率。该法案的最终投票将于10月11日进行。

美国《加强对外国银行监督法案(1991)》及其对外国银行的影响

近年来,在日益激烈的国际竞争中,美国银行业抵挡不住日本、西欧同行的有力挑战,实力大大削弱,为了改变这种不利局面,美国银行界正投入一场全面、深刻的改革之中。继年初美国财政部公布银行改革方案后,联邦储备委员会于1991年6月向国会提交了《加强对外国银行监督法案》(《The Foreign Bank Supervision Enhancement Act》)。顾名思议。

美通过汇率法案或引发贸易战

10月12日，美国参议院投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》，要求美国政府调查中国是否存在“汇率操纵”行为，以决定是否对中国征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

货币法案与赖账不还

10月11日，美国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。中国政府和中国央行分别表态，坚决反对。 态度当然是正确的，但关键是行动。为什么央行一方面反驳人民币币值大幅低估等错误言论；一方面又允许人民币汇率没完没了地升值，而且美国对人民币一施压还加速升值？这是不是给了全世界“人民币汇率不由自主”的信号？是不是给了人民币投机以可乘之机？

农业部加强屠宰行业监督 查处屠宰违法案4839起

屠宰法规标准体系建设取得新进展。深化屠宰监管体制改革，2016年年初推动修订《生猪屠宰管理条例》部分条款，深入开展相关立法调研。

美国贸易战的汇率武器还管用吗?

7月26日，美国参议院财政委员会以20票赞成、1票反对的压倒性多数，通过了《2007年货币汇率监督改革法案》。根据该法案，如果一个国家货币的汇率在被认定为有根本性偏差后未进行重估，则可对该国实施反倾销惩罚。评论认为，法案将为美国对中国的汇率政策实施惩罚性措施放开通道。

TPP,人民币汇率与中国的对策

《2011年货币汇率监督改革法案》一旦在参众两院通过,在大选压力下奥巴马可能会签署该法案,同时在中国表达对TPP欢迎并因未受邀请表示遗憾下,美国官方以TPP是开放组织,任何国家自认符合自贸条件都可参与而回应,所有这些都使美国对中国的贸易保护和汇率问题更趋强硬。