俄罗斯联邦行政程序制度述评

行政程序制度是俄罗斯联邦行政法学体系中正在形成和完善的一部分内容 ,相对于前苏联的行政程序制度已经有了较大的发展。俄罗斯行政法学者从研究行政程序的基本概念入手 ,从理论上和词语规范上理清了行政程序、行政司法程序、行政诉讼程序等基本问题 ;以 2 0 0 1年制定的《俄罗斯联邦行政违法法典》为范例 ,行政程序的原则经历了由维护国家管理向规范行政权、保障公民权的回归 ;与俄罗斯联邦建设法治国家的目标相统一 ,必将尽快结束行政诉讼与民事诉讼程序合而为一的状况 ,制定独立的行政诉讼法典 ;建立具有特色的行政法院体系或在普通法院体系中建立相对独立的行政法庭 ,是未来俄罗斯联邦行政程序制度的发展趋势。

试论转型期中国行政法制度的变迁

随着改革开放的不断深入,中国的政治、经济、文化以及法制都进入了转型时期,其中政治体制改革对于国家发展和社会生活产生了巨大影响。行政法制度属于政治体制的一个重要部分,它的变迁反映出了中国政治体制中长期存在的诸多问题。本文分析了处于转型期的中国行政法制度变迁的类型、影响因素和社会环境,并对转型期中国行政法制度的变迁提出了相关建议。

谈俄罗斯行政法和行政法学的历史发展

研究俄罗斯联邦行政立法的历史发展，了解俄罗斯联邦行政法的主要内容，有助于我们端正行政法学研究的方向，为我国行政法治建设思考理论依据和可行方案。本文拟研究三大问题：一是苏联解体前的俄罗斯联邦行政法和行政法学，二是苏联解体后的俄罗斯联邦行政法和行政法学，三是俄罗斯联邦行政法和行政法学的发展趋势。

社会转型期行政自由裁量权的运行及控制

行政自由裁量权的扩张是现代法治社会的一个重要特征 ,而加强对行政自由裁量权的有效控制 ,使其在合法、合理的限度内健康运行 ,又是依法行政的必然要求。我国正处于社会转型期 ,由于社会问题日益增多 ,社会关系日趋复杂 ,为保证政府主导型改革的顺利进行 ,必须赋予行政主体广泛的自由裁量权 ,为此 ,从立法、司法、法律监督等方面对自由裁量权的运行加以控制 。

转型期农机安全监理工作的几点思考

随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》先后颁布实施，同时国务院第412号令、农业部第41号、42号和43号令相继出台施行，农机安全监理工作正进入一个新的转型时期。在这个时期可以说，农机监理是“困难时期、建设时期和发展时期”并存，机遇与挑战同在。为此，探讨转型期的农机安全监理工作思路、方法与规范显得尤其重要。

国家档案全宗与档案行政改革问题初探——兼与王茂跃先生商榷

王茂跃先生最近撰文提出：“国家档案全宗理论是我国现代档案学的理论支柱之一”，“在我国现代档案学学科体系中起着举足轻重的作用”。作为论据，文章还反复重申了教科书上关于这个问题的若干传统观点。１笔者认为，王先生的意见是值得商榷的。在社会主义市场经济的建设...

社会转型期行政自由裁量权的运行及控制

行政自由裁量权的扩张是现代法治社会的一个重要特征,而加强对行政自由裁量权的有效控制,使其在合法、合理的限度内健康运行,又是依法行政的必然要求。我国正处于社会转型期,由于社会问题日益增多,社会关系日趋复杂,为保证政府主导型改革的顺利进行,必须赋予行政主体广泛的自由裁量权,为此,从立法、司法、法律监督等方面对自由裁量权的运行加以控制,显得尤其重要。

聚焦社会治理难题 转变社会治理方式

本期的四篇论文都聚焦于转型期的社会治理问题。大概是在2000年前后,中国农村经历了千年未有之大变局,表现为乡村治理、农村社会结构、农民价值观等方面的全方位转型,这对中国农村的社会治理提出了挑战：社会治理的理念、技术和目标都需要重新调整,以此适应巨变的乡村。第一,就转型期社会治理的困境而言,主要表现为城市化进程所带来的“制造问题”的过程。