关于道路旅客运输经营权有偿使用制度的思考

道路旅客运输经营权有偿使用制度，是小平同志南巡讲话后，全国各地道路运输管理机构改革道路旅客运输市场准入管制制度的探索和尝试。关于实行道路旅客运输经营权有偿使用制度是否适应社会主义市场经济体制的要求，是否符合道路旅客运输市场的发展需求的争论，一直伴随着这一制度的产生和实践而争论不休。最近，国务院办公厅转发交通部等部委关于清理整顿道路客货运输秩序的意见中，明确禁止实行这一制度，到了盖棺定论的时侯，但对于道路旅客运输经营权及其有偿使用制度的一些基本问题的认识，给我们留下的思考空间似乎也越来越小。在新的形势下，正确理解这些问题对于进一步深化道路旅客运输市场准入管制改革具有较大的现实意义。