美国《2002年萨班尼斯——奥克斯利法案》对中国注册会计师行业监管的启示

美国《2002年萨班尼斯—奥克斯利法案》对中国注册会计师行业监管的启示:应理顺注册会计师行业的管理体制;加强对违规会计师事务所和注册会计师的惩戒;加强对会计师事务所"混业"经营的管理;完善有关财务舞弊审计准则。

论《2002年萨班斯-奥克斯利法案》与完善我国企业会计内控制度

2002年由于连续发生“安然”、“世界通讯”等财务欺诈事件对国际投资市场造成了重大损害，美国国会通过了《2002年萨班斯——奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act of 2002），以下简称《法案》）。2002年7月30日，该《法案》经美国总统布什签署后，正式成为法律并生效。2006年7月15日则是《法案》对海外上市公司的最后执行期限。也正是由于这个原因，在四年后的今天，《法案》又开始吸引全球会计界人士的眼球。

对非审计服务禁止事项的浅析——《2002萨班斯—奥克斯利法案》

本文结合美国《2 0 0 2萨班斯—奥克斯利法案》 ,证券交易委员会现有规则和证券交易委员会针对《2 0 0 2萨班斯—奥克斯利法案》提出的实施细则征求意见稿 ,对《2 0 0 2萨班斯—奥克斯利法案》中非审计服务的规定进行分析并提出一些借鉴意见。

海外融资遭遇《萨班斯-奥克斯利法案》

作为国家的一项法律,《萨班斯法案》的突出特点是强化了企业CEO与CFO的监管责任,其中最为严格且影响最为深远的条款当属第404条款:管理层对公司内部控制的评价。该条款主要包含两方面的要求:第一,内部控制方面的要求;第二,内部控制评价报告,对于中国的海外上市公司,即使企业内部已经建立有较为完善的内部控制体系,且具备各内部控制环节的相互牵制与制衡,然而要达到《萨班斯法案》的要求,且能够让企业的管理者有足够的把握与信心在企业内部评估报告上签字,绝非一朝一夕所能达到,尤其对于机构复杂、规模庞大的上市公司而言更是如此。距离这一要求。

必须面对的萨班斯法案

SOA的核心在于促进企业完善内部控制,加强信息向公众披露的质量和透明度。

从美国《萨班斯法案》到我国《企业内部控制基本规范》——浅谈企业内部控制

2002年7月30日，美国总统布什签署了《萨班斯-奥克斯利法案》，该法案对渎职和做假账的企业主管实行严厉的制裁．对上市公司实行更为严格的监管。2001年起．我国财政部就逐步制定了《内部会计控制规范》；

《萨班斯法案》及其修订

继世通、安达信财务欺诈事件之后，为了重塑投资者信心、规范美国证券市场秩序，2002年6月18日，美国国会参议院银行委员会通过了由奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出的会计改革法案《2002上市公司会计改革与投资者保护法案》，这一议案在美国国会参众两院投票表决通过后，由布什总统在2002年7月30日签署成为正式法律，称作《萨班斯-奥克斯利法案》（简称《萨班斯法案》）。该法案对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》作了不少修订，在会计职业监督、公司治理、证券市场监管等方面作出了许多新的规定。

萨班斯法案下上市公司如何降低内控成本

2002年7月25日，美国国会通过了《2002年萨班斯-奥克斯利法案》。该法案对1933年证券法和1934年证券交易法进行了大幅修订．被认为是美国自20世纪30年代经济大萧条以来涉及范围最广、处罚措施最严厉、影响力最大的上市公司法案。

萨班斯法案中的有关规定

《2002萨班斯——奥克斯利法案》涉及注册会计师法律责任的内容主要有审计独立性强化、处罚措施的细化、刑事责任的加重和诉讼时效的延长。审计独立性的强化法案有关审计独立性的规定包括:执业范围之外业务的限制、事前许可、合伙人轮换、向审计委员会报告等内容。其中最能体现独立性限制的是审计师执业范围之外业务的限制,体现为“禁止性规定”和“许可性规定”。

萨班斯法案对加强我国上市公司会计监管的思考

2001年12月，美国最大的能源公司——安然公司突然申请破产保护，此后，公司丑闻不断，规模也“屡创新高”，特别是2002年6月的世界通信公司会计丑闻事件，彻底打击了美国投资者对资本市场的信心。为了改变这一局面，美国国会和政府迅速通过了《萨班斯法案》，该法案的另一个名称是“公众公司会计改革与投资者保护法案”。

如何达到萨班斯要求

公司应该成立专门的项目小组进行相关的工作。

“萨班斯”炼狱倒计时

距离在美上市的外国公司按照《萨班斯法案》404条款，提交财务报表内控报告的最后期限——2006年7月15日已为时不远，尽管该法案允许年销售收入在5亿美元以下的企业可以再推迟一年，即到2007年7月15日再提交内控报告，但显然年利润都不止这个数目的在美上市的我国四大运营商无法享受这一优惠政策。

美国JOBS法案分析

二十一世纪的头十年中，美国首次公开募股（InitialPublicOffering，IPO）市场出现了私人企业上市大幅度减少、公众公司退市的现象。从业人员、学者将这一趋势部分归咎于监管合规成本的增大，尤其是2002年的《萨班斯法案》、2010年的《多得佛兰克法案》和其他监管规则的变化。企业IPO数量的减少以及中小企业和初创企业从资本市场中筹资路径不畅等问题影响了这些企业对新增就业的贡献。

重读《萨班斯法案》对内部控制的思考

针对安然公司、世界通讯公司等财务欺诈事件，2002年7月美国国会紧急出台了公司改革法案《萨班斯-奥克斯利法案》（简称《萨班斯法案》）。该法案是1930年以来美国证券立法中最具影响力的法案，《萨班斯法案》不仅对美国《证券法》（1933年）和《证券交易法》（1934年）这两部证券监管的重要法律做了修改和补充，而且还对会计行业的监督、审计独立性、财务信息披露、公司责任、证券师行为、证券交易委员会的权利和责任等诸多方面作了新的规定，

《萨班斯法案》对我国审计的影响

2001年以来，美国爆发一系列财务虚假欺诈案，导致安然、世通等一系列大公司破产，也史无前例地导致著名的“五大会计师事务所”之一“安达信”这样一个有90多年历史的世界级会计师事务所退出审计市场，并且根据民意调查显示，还引发了世界范围内的投资者对国际会计公司的审计质量问题的广泛质疑，投资者的信心也受到了上市公司虚假会计信息的很大打击，股市上的悲观和不信任情绪很快弥漫到全世界。