对美国救市法案之评价及其对我国之启示

尽管对纳税人权利的保护、意识形态上的认识及政治利益等多方面的因素一度使美国"问题资产紧急救助计划"夭折,但是危机中的金融机构与美国经济患难与共的事实最终"绑架"了政府的决策。然而,这并不是问题的全部,为救市应急而作的《紧急经济稳定法案》不仅宣示了市场经济内在的破绽、金融监管的失灵,而且其繁琐的创制程序更深刻地表白了民主与法治的先天不足。无论如何,对这一切进行公正且客观的认识对于我国来说都具有时代的意义。

美国救市法案中的公允价值会计谬误

2008金融危机使公允价值备受关注。分析美国救市法案的公允价值议题和金融机构对公允价值的责难,发现前者本欲减轻金融机构某些资产按公允价值计量所产生的压力,却将矛头指向仅提供计量和披露方法的SFAS157,后者则将确认巨额次贷减值损失的原因归咎于公允价值会计。论文认为这些都是风马牛不相及的问题,存在明显的谬误。

美国《紧急经济稳定法案》及其对中国的启示——基于财政民主主义的分析视角

2008年,美国为应对金融危机,维护经济与社会稳定,出台了《2008年紧急经济稳定法案》,俗称"七千亿美元救市方案"。该法案由问题资产救助计划、预算条款和税务条款三部分组成,从产生程序到核心内容都很重视议会财政权力和纳税人利益的保护,彰显财政民主主义的精神。与此对应,中国从2008年开始也实施了四万亿经济刺激计划,在取得了一系列成绩的同时,却有财政民主制度上一些不足。为此,借鉴美国做法,中国未来必然加强人大对财政预算的约束作用,同时保护纳税人的知情权等财政监督权利。