健全一事一议制度促进农村发展

村级公益事业建设一事一议财政奖补作为一项制度安排和机制创新,在农村公益事业和基层民主建设中显现出强大的生机和活力,已经成为维护和发展农民合法权益、促进农村经济社会和谐发展的强大"杠杆"和有效平台。

农村一事一议制度的实施现状及发展对策

农村税费改革后,兴办集体公益事业所需资金和劳务,不再向农民固定收取,实行"一事一议"筹资筹劳,由村民会议或村民代表会议讨论决定。一事一议制度是一项新制度,在实施过程中遇到诸多问题,如何解决这些问题,对农村经济的进一步发展至关重要。基于此,以一事一议制度的特点为基础,对现阶段我国农村一事一议制度的实施现状展开系统分析,并提出相应的发展对策。

农村一事一议制度的实践困境及出路探讨

农村一事一议制度是一种新型农村管理模式,一事一议制度的推行改善了农村的基层民主状况,实现了还政于民的民主构想,从而让基层农民更加主动的参与到村务管理中。但是农村一事一议制度在实行过程中也存在着较多的问题,甚至对农村的社会经济和正常的生产秩序产生了不良影响,因此强化一事一议制度的研究工作至关重要。本文分析了一事一议制度的特点,同时分析了其实践过程中的困境,最后提出了制度发展的出路。

论农村一事一议制度

伴随经济以及社会的综合发展,中央更加注重新农村建设。在建设新农村的时候,重点是开展公共服务,以促进其更好地发展。基于这个背景,本文首先分析了农村一事一议制度存在的问题,然后提出了有效的应对措施,以供参考。

村级公共产品一事一议财政奖补制度构建

农村村级公共产品供给中的一事一议制度在实践中面临着"事难议,议难决,决难行"的三难困境;产生这一困境的主要原因在于农民收入偏低、基层政府财政困难和制度本身的缺陷。破解一事一议推行困境需要建立和完善财政奖补制度,加大财政转移支付力度,培育多元投入主体,以改善村级公共产品供给状况。

从完善制度着手提高一事一议效果

一事一议制度是我国农村税费改革的一项配套制度,主要为了解决乡统筹、村提留和＂两工＂取消后村级公益事业建设的筹资筹劳问题。在当前基层政府陷入＂吃饭财政＂困境,公共服务能力弱化的情况下,一事一议成为农村公共产品建设的重要筹资方式。

对“一事一议”制度的几点反思

农村税费改革必然带来原有农村公共产品供给制度的解体,而现阶段在广大农村实行的"一事一议",由于流动人口、宗族势力、农民贫穷等诸多因素的影响,在实践中达不到理论上的最优解,甚至可能得到一些我们所不愿意看到的结果。找出在实践中影响"一事一议"达到最优均衡的各项因素,并从制度的角度加以分析,是有益的解决思路。

从非合作博弈到合作博弈--基于当前农村社区公共产品供给机制“一事一议”制度分析

"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。

推动村民一事一议筹资筹劳制度 促进农村公益事业建设

村民"一事一议"筹资筹劳是农村税费改革后建立的一项新制度。近年来,各地在"一事一议"方面进行了积极探索。2006年中央一号文件要求,在推进社会主义新农村建设中,完善村民"一事一议"制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。本文从回顾"一事一议"制度的起源入手,客观分析了出现的新情况、新问题,提出了完善"一事一议"制度的政策建议。

农村“一事一议”制度效力的理论与案例分析

借助公共经济学相关理论,结合实地调查资料,文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度,综合分析了农村"一事一议"制度的效力。研究结果表明:由于存在制度设计缺陷和实施环境限制,"一事一议"制度在当前难以成为我国农村社区公共物品有效的供给制度,甚至可能会成为公共物品供给的一个制度"陷阱"。进一步完善"一事一议"制度,需要规范议事内容和程序、调整筹资上限标准、完善村民自治制度及公共物品管护制度。

“一事一议”制度视角下的农村公共品供给决策——基于山西省D村巷道硬化的实证分析

农村公共品供给是关乎农村经济社会发展、农业现代化和农民生活水平的重大问题。文章以"一事一议"制度为视角,从决策主体、决策规则与决策结果三方面分析D村巷道硬化过程中各个主体的决策参与行为后发现,在农村公共品供给决策中,存在着决策核心圈封闭化、决策主体地位差序化、决策主体互动规则隐性化、决策执行效果低效化等问题。所以,"一事一议"制度在提升农村公共品供给决策的科学性、民主性和有效性中的作用需要深入探讨。

农村“一事一议”筹资筹劳制度运行中的困境与突破——基于社会资本的视角

农村"一事一议"筹资筹劳制度在运行中存在许多困境,诸如村民自治能力弱、"有事难议,有议难决,决而难行"、资金供给不足等。从社会资本的视角对这些困境进行了分析,并提出了培育乡村组织、强化传统社会资本、构建新型社会资本来改善该制度的运行环境以突破困境。

“一事一议,财政奖补”制度在促进农村公共品发展中的作用及优势分析

"三农"问题一直是影响我国社会和经济长期、稳定发展的主要因素,而破解这一难题的关键在于推动农村公共品的发展。税费改革后,农村公共品供给制度发生了较大改变,"一事一议,财政奖补"制度逐渐成为促进农村公共品发展的主要动力。指出相对于传统的公共品供给制度,新制度的优势在于保证公共品的资金来源;提高公共品的建设效率;优化公共品的结构。在坚持"一事一议,财政奖补"制度的同时,为保证制度的长效性,要促使参与制度运行的各主体发挥自身优势,相互协调以确保制度的顺利运行。

基于话语理论下的农村“一事一议”制度完善对策

话语理论倡导"一些人的对话",鼓励多元利益主体在"公共能量场"中展开平等而开放的对话。当前农村"一事一议"制度与话语理论的核心理念有着内在契合性,是基层民主决策的崭新模式。由于受诸多因素的影响,当前我国农村"一事一议"制度在具体制度设计和操作中遭遇到一些现实困境。对此,应积极探求切实可行的对策措施,促进"一事一议"制度的不断完善和发展。

论农村筹资筹劳“一事一议”制度存在的问题与完善——以贵州省为例

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金和劳务,已不再固定向农民收取,而是通过开展"一事一议"的办法筹资筹劳。但"一事一议"制度实施几年来,并没有达到预期的效果,这既有制度本身的问题,也有制度执行的问题。要使"一事一议"制度达到预期效果,完善农村"一事一议"制度,有必要对当前实施情况进行实地调查,并作分析讨论。

乡村基础设施建设“一事一议”制度绩效的理论解释

长期以来，乡村居民权益保障、需求表达机制的缺失，造成农民负担沉重和乡村基础设施建设收费超标、约束软化、决策独裁、效率低下等种种问题。在国家财力有限、依然需要依靠乡村自身力量解决乡村基础设施建设问题的背景下，中央政府进行了自上而下的强制性制度变迁—农村税费改革，并出台了”一事一议”制度，

后农业税时期我国农村“一事一议”制度有效性分析

一、后农业税时期与农村“一事一议”制度2005年12月29日．十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止，在我国延续几千年的农业税收被彻底废除，标志着我国后农业税时期正式到来。

农村“一事一议”制度存在的问题及对策

为了解决农业税取消后农村公益事业投资问题，国务院办公厅于2007年1月16日转发了农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》以规范村民一事一议筹资筹劳，加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设。众多学者就农村“一事一议”制度难以满足农村公益事业发展多有共识，普遍认为农村实施“一事一议”仍存在问题。

完善“一事一议”制度 改善农村社会环境

加强农村基础设施建设和生态环境建设 ,是促进农业健康、稳定、持续发展的重要保证 ,也是增加农民收入的重要措施。“一事一议”制度不仅是农村税费改革的重要内容 ,也是农村社会环境建设的重要内容。“一事一议”制度规范了农村收费 ,减轻了农民负担 ;为村级公益事业建设提供了财力物力。但在执行中还存在不少问题 ,本文在分析了存在问题的原因后 ,提出了完善“一事一议”制度的几项政策建议。