简论国家治理体系现代化视域中一体化的国家战略体系和能力构建的路径

党的十九大首次提出构建一体化的国家战略体系和能力,十九届四中和五中全会重申这一战略部署,并不断丰富发展这一战略部署。在新的历史时期,中央与地方各行业领域,需要进一步解放思想,坚持问题牵引,加强党的领导,多方面强化国家主导,从国家治理体系现代化高度提出切实可行的思路举措,推动构建一体化的国家战略体系和能力。

一体化的国家战略体系和能力构成与构建研究

构建一体化的国家战略体系和能力是军民融合发展目标。作为一个新思想新命题,目前的研究仍然比较薄弱。在解析一体化的国家战略体系和能力的内涵构成基础上,分析了当前一体化的国家战略体系和能力建设在体制机制、供需对接和政策制度体系等方面的问题,最后从加快体制机制创新、完善政策制度保障、强化需求牵引、增强高端核心技术供给能力、推进重大工程落地、搞好信息平台支撑等方面提出了加速构建一体化的国家战略体系和能力的对策建议。

一体化国家战略体系和能力建设中的安全风险研究

巩固提高一体化国家战略体系和能力是中国加快国防和军事现代化建设的重要路径,在当前中美大国战略竞争加剧且国际政治环境动荡的背景下,一体化国家战略能力建设中的国防科技产业安全面临新的风险与挑战。中国国防科技工业在国际政治互动中形成的高度集中的市场结构、大国竞争状态下的非公主体低可靠性,以及一体化实践中的信息扩散与泄密,共同组成了国防科技工业一体化战略能力建设的核心风险要素。通过新兴领域科技主体培育优化国防科技工业产业组织形态,基于风险识别、风险评估和风险处理措施管控非公主体风险,构建系统、完善的信息化保密管理体系,提升关于中国国防现代化建设的国际话语权,是当前化解和治理一体化国家战略能力建设的安全风险的重要方式。

一体化国家战略体系和能力建设赋能东北全面振兴:动能、机制和进路

为了突破长期以来“衰落—振兴—衰落—再振兴”的东北振兴怪圈,需要多视角研究和探讨东北全面振兴思路。把东北振兴战略有机融入一体化国家战略体系和能力建设之中,可为东北全面振兴提供强大的新动能,有助于更好对接国家战略和需求、融入全国统一大市场、陆海内外高水平开放和区域能级的整体跃迁。通过一体化国家战略体系和能力建设赋能东北全面振兴,能为东北全面振兴提供新优势、创造新机遇、注入新动力、发掘新潜能、增添新活力、提升新层次。为了使一体化国家战略体系和能力建设更好赋能东北全面振兴,需要军地军民各相关领域战略规划一体统筹、建设项目一体布局、制度体系一体设计、资源成果一体使用。

一体化国家战略体系和能力的架构、构成与构建(上)

党的二十大报告提出要“巩固提高一体化国家战略体系和能力”,体现了党和国家领导人对国家治理体系和治理能力的新思考,蕴含着对大国建设、发展和治理,以及大国间竞争的整体性、规律性认识。从一体化国家战略体系和能力的基本架构、一体化国家战略体系、一体化国家战略能力、实现一体化国家战略体系和能力的组织保障、资源和力量支撑等几个方面阐释一体化国家战略体系和能力的内涵、架构和构成,并提出构建一体化国家战略体系和能力的建议。

一体化国家战略体系和能力的架构、构成与构建(下)

(接上期)三、一体化国家战略体系和能力的构成1.一体化的国家战略体系对于一个国家来说,要实现的目标是多元的,但是最基本的目标无外乎“民富国强”或“富国强军”,即发展和安全两大主题。这里所说的发展,指社会的高质量全面发展,涉及政治、经济、科技、文化、生态、教育与人才等众多领域;安全,指国家的总体安全,也涉及政治、经济、科技、文化、国防与军事、生态与生物、粮食与能源、网络与信息、太空与海洋、外交与海外利益等众多领域。

关于一体化国家战略体系和能力建设及其水平评价研究

构建和巩固提高一体化国家战略体系和能力是我们党着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署,是赢得国家战略优势和有效应对复杂安全威胁的必要举措。从国家发展与安全的全局视角界定了一体化国家战略体系和能力基本内涵,分析了一体化国家战略体系建设和一体化国家战略能力建设主要内容,依据一体化国家战略体系建设和一体化国家战略能力建设内在关系、建设内容和一体化水平评价要求等,构建了评价一体化国家战略体系和能力建设水平指标体系。采用AHP-EWM组合权重的TOPSIS法,对一体化国家战略体系和能力建设水平进行评价。为了巩固提高一体化国家战略体系和能力,建议制定统筹兼顾发展与安全全局的国家一体化战略,作为国家最高层次战略;着力系统整合和健全完善一体化国家战略体系及一体化国家战略能力体系;以国家一体化战略统领和制定经济和社会发展战略及国防和军队建设战略;坚持用一体化国家战略体系统筹部署和协同推进一体化国家战略能力建设。

习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调 统一思想认识 强化使命担当 狠抓工作落实 努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面

新华社北京3月8日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日下午在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,巩固提高一体化国家战略体系和能力,是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求,着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。贯彻落实好这一部署.

系统论视域下一体化国家战略体系和能力内涵与构建

一体化国家战略体系和能力是一个目标明确、层次清晰、结构优化、统筹推进、协同共振的有机战略系统。从系统论视角出发,分析一体化国家战略体系和能力的整体性、层次性、动态性特征,着眼于一体化国家战略体系和能力的内在逻辑、运行机理与演化态势,从体系协同、体系集成、体系能力、体系路径、体系推进、体系动员等多个角度阐述一体化国家战略体系和能力的内涵意蕴。最后,从统筹优化战略布局、推进战略资源要素集聚与激活、发挥体系集成效应、构建评估体系4个方面提出构建一体化国家战略体系的对策建议。

加快推进生物安全战略防控建设,完善一体化国家战略体系和能力

2020年初的新冠肺炎疫情在国家动员各方力量进行防控之后得到了有效的控制。国家应对危机的战略能力在此次抗疫过程中得到了系统检验,体现了党的十八大以来我国构建一体化国家战略体系和能力所取得的巨大成就,同时也暴露出我国生物安全领域还存在亟待加强的短板和缺项。必须加快制定生物安全战略规划,出台相关法律法规,构建生物安全协同创新体系,提高生物安全治理能力,进一步完善一体化国家战略体系和能力。

一体化背景下的国家安全战略能力探讨

能力是实现国家安全战略目标的基础,在国家安全战略实践中,能力是重中之重,但国家安全理论对能力问题的探讨却有所不足。国家安全战略能力是国家安全理论中的新概念,与国家安全能力、国家战略能力等传统概念既有联系又有区别,主要是指推动和落实国家安全战略的能力。随着国家安全概念不断拓展,国家安全战略能力也需要放在一体化的国家战略体系背景下深化分析。一体化概念运用到国家安全领域时,主要指统筹安全与发展的关系、各安全领域之间的关系、体系与能力的关系。国家行为主体建设和运用国家安全战略能力时,需要统筹这三对关系进行思考。一体化背景下,在国家安全战略能力要素方面,需要注意到战略资源、转化机制和谋划水平的拓展与延伸;在国家安全战略能力的结构方面,需要注意国家安全战略能力建设和运用各环节、各安全领域战略能力、国内外安全战略能力的变化。文章结合中国所处的当前战略环境,认为一体化背景下提升中国国家安全战略能力的主要途径包括强化战略领导能力、聚合国际国内资源、优化能力转化机制、军民融合发展和强化人才队伍建设。

军民融合与国家战略体系的一体化

坚持富国和强军相统一,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。这是新时代中国特色社会主义思想的新命题,也是实现中国梦强军梦的强大动力和战略支撑。发挥军民融合战略有效整合国家安全与发展的功能,初步构建一体化的国家战略体系。体系构建的过程也是结构优化的过程,只有体系架构合理,才能形成强大的国家战略能力,有效达成国家战略目标。

主要国家发展先进制造业的战略布局与启示

近段时间,美国、德国、日本、韩国等发达国家及墨西哥、越南等发展中国家均加快布局发展先进制造业,意在抢占全球先进制造业制高点、赢得产业发展主动权。未来,中国宜提高战略意识,通过提高先进制造业比重、提高关键核心环节掌控能力、构建政策支持体系、营造良好生态等措施,加快布局和发展先进制造业,提升中国先进制造业的国际竞争力。

2012年度全国职业教育与成人教育视频工作会议召开 推进现代职教体系建设 提高服务国家战略能力

3月16日，教育部在京召开2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议总结交流丁2011年的工作成果，进一步明确了“十二五”时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012的工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。

强化战略思维 推进国家治理体系和治理能力现代化

习近平同志在中央政治局集体学习时要求领导干部“提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力”。战略思维是对全局性、长远性、根本性问题进行谋划的思考方式,是科学世界观和方法论在实际工作中的具体运用,是从现象揭示本质、从局部把握全局、从当今前瞻长远、从被动变为主动的重要工作方法。

基于能力导向的路桥专业高职升职业本科课程体系优化——以广西建设职业技术学院为例

高职院校升级为职业技术大学是中国教育发展的重要方向,符合国家战略需求,能够为社会提供更多的高素质技术技能人才,同时也为学校和学生带来新的发展机遇和前景。但是,现有的高职课程体系并不能完全契合职业本科大学所需的课程体系,因此对于志在升格职业本科大学的高职院校来说,亟须优化现有的课程体系。

深化煤电一体化改革提升核心竞争力的探索实践

党的二十大报告从维护国家安全能力建设的战略高度,强调要深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,确保能源安全。面对新征程新使命,国家能源集团国神公司立足“煤电联营专业化公司”战略定位,以提高企业核心竞争力为目的,通过深化煤电一体化改革,充分发挥企业在煤电资源互补利用、煤电资源共享保障、综合效益统筹等方面的优势,全面提升一体化管控运营水平;同时,以增强企业核心功能为重点,不断强化企业服务国家战略的政治功能,深挖煤电一体化协同创效潜力、提升与“一利五率”相适应的价值创造能力,打造煤电一体化标杆企业,构筑低碳、安全、稳定、高效的现代能源体系,保障能源安全稳定供应,践行为经济助力、为社会赋能的使命担当。

深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,将聚焦建设美丽中国作为总目标的重要方面,对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。

推进现代职教体系建设 提高服务国家战略能力

近日，教育部在京召开2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议总结交流了2011年的工作成果，进一步明确了“十二五”时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012年的工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。

鲁昕：推进现代职教体系建设 提高服务国家战略能力

教育部近日在京召开2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议总结交流了2011年的工作成果，进一步明确了“十二五”时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012年的工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。