一元制改革将提升公司治理质量

考察世界主要国家和地区公司监督机构的演进,较多采取双层制的国家已经或正在考虑逐步引入单层制,而单层制国家也逐步强化原来的监督机制和职能。我国开启治理结构一元制改革也是因应公司治理国际化的需求。从制度效能和务实的角度考量,公司法(修订草案二次审议稿)生效后,中国公司治理尤其是监督机构、监督机制的治理效率、治理效力和治理质量将有大幅度提高。

从二元制到一元制——英国高等教育体制变迁的动因研究

英国高等教育体制变迁是一个“逆潮流”的案例。本文首先从历史纵向角度追溯英国高等教育从二元制到一元制的历程,然后从宏观和微观两个层面,用趋同理论、漂移理论、组织社会学理论和政策变迁等理论解释英国高等教育从二元制到一元制变迁的动因。

试论诉讼证明标准的客观真实与一元制

诉讼证明的终极对象为实体法律要件事实,对实体法律要件事实的价值评判和利益衡量以及要件事实与行为结果之间因果关系的判断,决定着立法者对实体法律要件事实的摄取和规定。"法律真实论"在理论上难以成立,以此指导司法实践也是有害的,因此,应当坚持客观真实的诉讼证明标准。由于诉讼证明标准是对司法者认定实体法律要件事实的应然要求,即追求实体法律要件事实的客观存在,因此,刑事诉讼与民事诉讼的诉讼证明标准应为一元制。

从美国公司信誉危机看“一元制”公司治理的缺陷——兼论我国公司治理框架选择

“一元制”公司治理的缺陷 ,是去年年末以来美国公司信誉危机的制度性根源。它主要表现在 :股东至上主义的公司治理理念 ;公司决策权过度集中于单一组织及个人 ;主要依靠公司外部监管的监督约束机制 ;过分崇尚股权奖励的激励机制。在我国最初公司制企业制度的设计时 ,曾吸收了“一元制”和“二元制”的优点 ,但后来则表现出日益向“一元制”公司治理发展演变趋势。作者认为 ,这次美国公司会计丑闻事件为我们敲响了警钟 ,应尽快扭转目前的这种美国化趋势 ,回到《公司法》厘定的基本框架上来 ,按照“二元制”公司治理的构想来探索我国公司治理的走向。

一元制公司治理结构下董事会的功能检视与再造

正值公司法修订草案引入一元制公司治理结构之际,重新检视董事会在中国公司治理中的角色定位与功能面向具有特殊的意义。面对监事会制度长期以来的形骸化现象与混合模式下出现的公司监管重叠与监管中空等现实问题,监督型董事会在中国公司代理权下沉现象普遍存在的背景中将应运而生。相比于传统董事会,监督型董事会以其在公司治理中的监督功能为核心,尤其在监事会缺省的一元制语境中更应作为公司内部监督机关而发挥作用。在保证主体独立性与对象全面性的基础上,新架构下的董事会将能实现监督的灵活性与深入性,宜建构强化弱势股东话语权的选任机制、保障监督主体抗衡力的行权机制、创新多元的激励机制与权责适应的追究机制,从而充分发挥董事会的监督功能,进而推动中国公司治理实践与现代公司制度的良性发展。

论国有上市公司治理结构的发展趋势——取消监事会,建立一元制公司治理结构

由于监事会在知识结构、监督形式等方面明显劣于独立董事制度 ,且两个制度并存会引起一系列问题 ,我们认为国有上市公司应逐步取消监事会 ,建立以独立董事和董事会为特征的一元制公司治理结构。对独立董事制度要有一个逐步理解的过程 ,不能因为国有股权问题没有解决 。

清代一元制与江户时代二元制比较

清代一元制与江户时代二元制比较张敬秀（内蒙古大学）中国清代的政治制度，是高度集权的，单一的，以清廷一元制为纲，通过科举考试制度和中央任命官吏的办法，比日本的幕藩体制简单明了得多。日本最高层的统治老是二元制，作为日本国精神象征的天皇为中心的朝廷为一方，...

基层党政还是实行一元制领导好

农村乡镇党政基层组织,是我们党和国家整个领导结构中的基石。这一级的党政职能究竟应如何分开?是当前改革的新形势下一个新课题。最近,我们带着这个问题。到甘坊、罗市、会埠、澡下、赤岸等乡镇分别召开了乡村干部座谈会,广泛听取乡镇党委书记和乡镇长的意见,一致认为,乡镇一级实行一元领导结构,最适合我国的实际情况。

二元还是一元:中国户籍制度改革的模式选择——国际经验及其启示

我国现行的户籍制度源于计划经济体制下的制度安排。同国外的户籍制度相比,我国户籍制度在指导原则、具体功能、等级身份、居民迁移和管理方法等方面表现出明显的差异。借鉴国际经验,从公民权益、经济发展和社会稳定等维度来看,一元制优于二元制。一元制模式是户籍制度改革的最终选择。由于政策制定的路径依赖性,其变革应该是一个渐进的过程。

论一元户籍制的可欲性

一元户籍制作为我国户籍制度改革模式的最终选择,虽已具有较强的可行性,但仍难免会因为其在实施过程中对旧制度下既得利益主体造成利益损失和压力而遇到来自利益受损群体的阻力,从而影响其可欲性。一元制户籍模式改革所遇到的阻力主要来自于户籍制度改革所涉及到的一部分地方政府、市民和农民这三方利益主体。因此,要增强一元户籍制的可欲性,就要协调好三方利益,进一步完善有关户籍政策的相关法律,加强社会各管理部门的协调与合作,调整城乡社会保障等政策。

强奸共同犯罪中定罪量刑的分歧及其消除——兼谈“一元共犯制”与“二元共犯制”的实质差异

在我国司法实践中,对于强奸共同犯罪案件中部分共犯实施奸淫而部分共犯未奸淫得逞或者自动放弃奸淫行为的,对于未实施奸淫的共犯,或者认定为强奸既遂,或者认定为强奸未遂或者中止,判罚不一。在是否成立轮奸问题上,分歧也很大。判罚分歧的背后,涉及的是共犯责任基本理论问题的争论。中国共犯制度从实质上看,虽然应归属于"一元共犯制",但共犯理论却受到德日等国"二元共犯制"理论的强势影响,并波及司法实践。分歧的根本原因是对中国现有共犯制度的性质与特点缺乏深入的了解,试图引入国外的共犯理论解决,反而造成判罚的混乱。中国现有的共犯制度对于强奸共同犯罪定罪量刑的分歧能够从容应对。对于强奸共同犯罪案件中,部分共犯实施奸淫而部分共犯未实施奸淫的,在定罪上应一体把握,"一部既遂,全部既遂",在量刑上则应区别对待。轮奸是强奸罪加重情节,应以客观上是否真实存在为量刑适用的依据。

“因俗而治”与“胡汉一体”——试论辽朝“一元两制”的政治特色

以10世纪为开端,中华民族进入历史上的第二个南北朝时代,北方民族尤其是东北民族,波浪般加入塑造中华民族的进程中,契丹民族起到破山开路的先导作用。在其200年的王朝统治中,建立起一整套"一元两制"特色的政治体制,并为后世王朝所效仿,发挥出极为重要的历史作用。清代部族八旗制度;权力中枢的"军机处";边疆管理模式的"将军"直辖;政治中心二元化的"木兰秋猎";糅合世袭和世选制度的"秘密立储"。军事制度的汉军、绿营等,或多或少都带有契丹王朝政治特色的印痕。因此,可以用"始于辽而成于清"来概括辽朝"一元两制"的历史演变。

我国草原资源所有权制度探析

我国现行法律规定我国草原资源归国家和集体所有。我国草原资源所有权"二元制"结构使得我国草原资源在开发、利用与管理的过程中存在着所有者和使用人权利义务内容不明确的混乱状态,造成了我国相当多的草原资源浪费和无序使用的局面,致使草原生态环境恶化,治理恢复草原生态环境步履维艰。因此,完善草原资源所有权制度,在我国现行草原资源所有权"二元制"结构下,将草原所有权管理集权于国家专门机构,是实现草原生态环境可持续发展的关键。

不对称的公司治理结构与治理机制——兼论我国公司治理的创新

公司治理结构与治理机制发育不对称,有治理结构而治理机制缺失是我国公司治理实践中的主要问题之一。这与我国公司治理形成主要依靠人为的、强制性的制度创新方式有密切关系。监督约束机制缺失是我国公司治理机制中的主要问题,这既与最初的公司治理结构设计失误有关,也与后来公司治理创新中的英美化趋势有直接联系。要进行我国公司治理的创新,应将监事会与董事会合并为一个组织,与经营管理机构形成制衡关系。在对公司治理结构作出上述调整后,创新应更多依靠产权主体的自发性交易。

从公司治理结构趋同看我国上市公司治理结构的一元化

本文认为我国现行的二元制公司治理结构中,监事会远未发挥人们预期的独立监督职能。近年来世界公司治理结构正在发生变化,出现了几个重要的趋同。我们完全可以借鉴国外的先进经验,推进国内上市公司治理结构改革,逐步取消监事会,建立一元制的公司治理结构。

关于股份有限公司领导体制的探讨

一、股份有限公司领导体制的基本模式 股份有限公司领导体制是关于股份有限公司内部机构的设置及其职权范围划分的各种规范的总称。作为寻种经济组织,任何股份有限公司在经营管理过程中都涉及到三项基本职能,即决策职能、经营职能和监督职能;与之相适应,股份有限公司必须设置相关的组织机构予以具体行使。关于这三项职能的机构配置虽不是股份有限公司领导体制的全部内容,却无疑是其核心内容。在上述职能中,决策职能及其机构设置在各国都是一致的,即由股东会统一行使决策职能。既然股份有限公司是由全体股东投资组成,作为投资者。

我国独立董事制度要原则化

为了完善公司治理结构，我国引进了独立董事制度，使公司由平行式“二元制”演变为“二元制”加“一元制”的治理模式，形成了监事会制度和独立董事制度并存的局面。独立董事制度必定与监事会的职能相冲突。新《公司法》对上市公司是否设独立董事不宜作强制性要求，只应作原则性规定。

从制度整合视角探究社会基本医疗保险体系的建构——以广东省为例

基于广东省总体和各类型地市的医保制度和运行情况,提出了广东省医疗保险制度总体和各类型社会基本医疗保险体系存在的问题。研究表明,这一体系未能做到全民都享有基本的医疗保障,不能满足实现社会基本医疗保险体系发展的要求,离全民医保的制度目标尚有差距。这种社会基本医疗保险体系的制度不足和人民日益增长的医疗服务需求决定了整合的必要性和紧迫性。

浅析我国独立董事制度

自2001年8月,独立董事制度正式引入我国已有4年多的时间。独立董事在避免上市公司虚假行为,改善治理结构,促进信息披露和保护中小投资者等方面发挥了一定的积极作用。但在推行独立董事过程中,不乏出现这样或那样的问题。本文首先分析了我国上市公司引入独立董事的必要性,并以科龙事件为着眼点,分析独立董事制度存在的问题,并在此基础上提出完善这种制度的几点建议及启示。