构建中国特色普惠型社会福利制度的基础与路径选择

我国分配领域凸显的贫富差距、收入差距、不平等主要是由于权利、教育、医疗、福利等资源分配的不平等所导致。目前我国实行的补缺型社会福利模式应该为普惠型社会福利模式所取代,支撑普惠型社会福利制度的理论基础应为"福利资源公平分配理论"。中国特色普惠型社会福利制度是由政府基于我国经济、文化、历史与社会背景而向城乡居民提供的由城乡居民普遍享受的一种"广覆盖、低水平、适度性"的社会福利制度。

福利多元主义视角下的城市社区服务

随着社会经济的发展,中国传统的一元化福利体系将会转化为多元化的福利体系,在这一过程中,社区发挥着极其重要的作用。我国目前的社区服务存在行政化、营利化和非专业化等一系列带有过渡性特征的问题,严重影响了其在多元化福利体系中的地位和作用。因此,必须深化政府职能改革和基层政权建设,改变社区服务与政府的依附关系,引入非营利性组织来承担社区服务的具体运营,以确保其福利性、公益性的实现。

从一元到多元:困境儿童福利体系的建构

近年来,困境儿童规模的增大和问题的复杂化对于国家的福利体系提出了更高的要求,需要现有的福利政策和福利服务作出有效的回应。困境儿童福利体系的建构需要从其福利提供主体、内容、福利提供方式来着手,实现从一元福利向多元福利的转变。在这个过程中,需要建立以政府承担责任为主体、以家庭照顾为基础、非政府组织和专业福利机构为补充的多元福利体系。