社会管理创新:从一元管理到多元治理——以温江区永宁镇社会管理创新为例

在现代化和城市化进程中,农村社会发生了两个根本性的变化——土地流转和农民流动,这些变化使得农村社会结构、农民的就业方式、自主能力和公共需求都发生了变化,进而要求基层社会治理方式发生变革。成都市在推进城乡一体化进程中,各区县开始创新村社治理机制,温江区永宁镇在村社治理中进行了许多有益的探索,本文系统总结了永宁镇多元治理的社会管理创新实践,分析了这一实践的绩效与限度,并就以善治为旨归的多元参与提出了一些对策性的建议。

从一元管理到多元综合——新形势下高等教育市场化的思考

随着社会经济的发展,高等教育市场化局面正在形成,而且有逐渐国际化的趋势,这是高等教育发展的新趋势和新要求。另外,随着世界范围内高等教育的重新塑型,我国传统的政府一元管理模式难以适应教育发展需求,高等教育市场化的涵义进一步丰富,在调控方式、办学体制和模式、教育选择以及效率责任等方面呈现出多元特色。

多种文件一元管理

“双富”的特点就是,人们可以通过简单的操作就能将纸张文件、电子文档、传真接受文件等,以相同格式输出至DocuWorks,从而实现一元化管理。

“双高计划”背景下九江职业技术学院现代化治理模式创新与实践

高职院校推进现代治理体系建设是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”重大决策部署的具体体现,也是深化落实我国现代职业教育体系建设改革的重要举措。九江职业技术学院以实施“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”(简称“双高计划”)为契机,打破传统“学校本位、自上而下”的“一元管理”桎梏,从治理结构、治理制度、治理文化、治理任务四个维度,探索构建“多元共治”的现代化治理模式,有效推动和保障“双高计划”实施见效。

“两型社会”建设背景下城市地下空间利用的法律促进——兼论《城市地下空间开发利用管理规定》的修正

城市地下空间利用与"两型社会建设相契合。《城市地下空问开发利用管理规定》为两者的发展提供了基础,但也要顺应时代需求,作出修正;而当务之急就是站在更宏观的角度增加城市地下空间利用的一元管理模式、直接促进制度等内容。

基于SPD模式下低值医用耗材信息管理系统的设计与开发

为实现低值医用耗材的精细化管理,杜绝各种非必要的消耗,减少医院的支出成本,我院在借鉴国内已成功上线的SPD服务外包模式的基础上,开发了一套集低值耗材入库、波次运行、库存管理、财务结算、全程追溯等为一体的低值医用耗材信息化管理系统。该系统的运用实现了医用耗材的全流程信息化管理,特别是在对高值医用耗材实现条形码追溯管理的基础上,率先完美实现了对低值医用耗材的追溯管理,使低值医用耗材的使用与患者信息一一对应,做到了低值医用耗材的全程追溯,同时也规范了医用耗材的出入库和结算流程,提高了我院对医用耗材的精细化管理水平。

学科教学微观管理改革探索师范公修理论课教学“双元管理主体”实验

在学科教学微观管理过程中，运用“双元管理主体”的管理模式，使学生由原来的“管理客体”转变为“管理主体”，充分发挥他们在学科教学管理中的主观能动性，从而改善师范公修理论课的教学管理状况。

关于我国水权管理组织结构的构想

为了使中国的水权管理更合理、高效 ,在介绍国外水权管理体制的基础上 ,对我国现存主要的三种一元化水权管理组织结构建议进行了探讨 ,认为以我国现存水行政主管机构体系为基本主线建立水权管理机构更合理 ,并对各级水权管理机构的主要职权划分提出了构想。

注册会计师行业管理体制的改革设想

随着市场经济的发展,建立符合市场经济体制的基本要求和逐步按国际规则运作的注册会计师行业管理体制变得尤为重要。从培育健康有序的会计市场角度来看,应逐渐由财政部门和审计部门直接领导向由中国注册会计师协会全权对全国的注册会计师及事务师实施管理这一新的组织体制过渡。注协的中观控制宜采用一元化垂直管理模式,即中国注协直接领导省级注协,以确立省级注协在中观控制中的核心主体地位。

医院财务管理创新与成本核算

医院财务管理是对整个医院经济经营活动的管理，是一项极其重要的经济收支管理工作。财务管理部门想要更好地完成在医院管理中承担的工作任务，就必须更新观念认识，从过去的一元化管理转变为多元化管理，从单纯的算账和记账工作转变为具有财务监督、成本核算等多项职能的财务管理机构。

制度变革与商会治理的转型

党的十八大报告提出"加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制",十八届三中全会要求"改进社会治理方式,激发社会组织活力",政府与社会及社会组织之间的关系发生着深刻的变化,商会治理的转型为其中的重要表现。既有的双重管理体制引发一系列摩擦和冲突,不少地方尝试推进调适性的改革试点,最终由一元管理取代双重管理。"政府放权"、"商会自治"及"资源市场化配置"是制度变革的关键性因素。为此,政府应通过对商会活动的"事前预控"向"事后监督"转变、引入商会之间的竞争机制、促进政府与商会相互增权以及引导商会完善法人治理结构来推动治理转型。

职业教育治理现代化的理论溯源、实践迷思与战略抉择

从"一元"管理走向多元治理,是实现我国职业教育治理现代化的关键。当前职业教育治理实践中存在诸多困境,主要表现在政府职业教育治理角色转换"差位"和治理能力"弱位"、职业教育治理制度"缺位"以及多元治理主体间的权责"错位"等。因此,需要对各方职业教育治理主体的治理能力进行科学评估,动态地调整政府的职能边界,明晰多元治理主体的角色定位,构建多主体合作博弈机制,从而促进职业教育治理现代化的发展。

新公共服务视角下农村公共服务制度与农村基层组织建设研究——以河北省为例

改革开放以来,农村经济社会发展的新形势使农村公共服务供给面临新的问题和困境,重新调整政府的角色定位、工作方式,积极培育农村基层组织,变"管理型一元"公共服务供给体制为"服务型多元"供给体制是新形势下提升农村公共服务和农村公共产品的要求和必然选择。

新型城镇化:目标、步骤、措施

实施城镇化是实现现代化的客观要求。怎样实施城镇化?首先必须认识它的目标,即明确城镇化、工业化和农业现代化的目标,在此基础上,全国分东、中、西三类地区,有序差别推进新型城镇化。欲达此目的,还需解决农民苦、农村穷、农业真落后的"三农"问题,?进行一元化公共财政、一元化公共治理和一元化户籍管理制度改革。

太原市“城中村”改造成本控制的思考

继《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》(并政发[2004]29号)下发之后,太原市首批21个及后来更多的城中村并入了有序的改造轨道。太原市"城中村"改造是一个漫长而复杂的工程,在大力发展社会主义市场经济,推进城市化进程的今天,如何在保证最大利益的情况下,有效地对改造成本进行有效控制,节约社会财富成为太原市"城中村"改造中的焦点。文章借鉴深圳、金华等城市改造城中村的经验,为太原市城中村改造提供参考。

新升格高职高专院校中层领导干部队伍建设研究

新升格高职高专院校中层领导干部对于事业发展要求而言,面临学历、职称提升,适应高校管理模式和思想观念、思维方式转变等压力。学校应当从专业素养、思想观念、思维方式、管理模式、考核办法等方面,采取创新性举措,加强对中层领导干部的培训培养。