政策执行中“一刀切”的产生逻辑:基于策略行动场域理论的解释

探究政策执行“一刀切”的产生逻辑,对提高政策执行力、实现政策目标具有重要意义。从策略行动场域理论出发,政策执行“一刀切”现象是政策场域、组织场域与前线场域互动产生的结果。在政策场域,中央政府通过制定政策规划和政策执行动员的社交技能与中间层政府、基层政府互动,为“一刀切”提供了制度性空间。在组织场域,中间层政府通过政策上传下达与政策执行动员的社交技能与中央政府、基层政府互动,为“一刀切”带来了结构性压力。在前线场域,基层政府通过选择执行措施的社交技能与中央政府、中间层政府互动,为“一刀切”提供了策略选择空间。在考核压力大与过程约束小、治理难度大与执行资源少的双重张力下,基层政府为避责与邀功而采取政策执行“一刀切”行为。

扶持大龄农民工,清退不可“一刀切”

全国两会召开前夕,全国政协委员、全总办公厅主任吕国泉准备了一份《关于进一步加强大龄农民工就业扶持的提案》。吕国泉建议,围绕维护大龄农民工就业权利和安全保障制定有关政策,不以年龄“一刀切”,让身体条件允许的大龄农民工在保证安全生产的前提下实现充分就业。另外,支持企业在条件允许范围内,对一些建筑业等“用工难”岗位特别是熟练工种岗位适当放宽年龄限制。

一刀切禁放烟花爆竹将引发文化冲突与社会矛盾

题记:民族节日的最大功能性是民族感染力与凝聚力对于烟花爆竹是否应该燃放的讨论,网络上包括民众一直热议不断、讨论热烈。在全国各地持开放态度出台本地区春节期间燃放烟花爆竹的相关规定的同时.

一刀切问题的优化二叉树排样

为了在提高板材利用率的同时提高全料的二次利用率,以二维一刀切下料问题为研究对象,根据现实约束提出了优化二叉树的启发式算法。该算法基于最小空穴插入最大零件、零件靠左靠下放置、整除求余确定零件转向以及板材的整点切割等规则,给出兼容多板料的一刀切排样动态寻优算法流程;提出余料的动态拆分和合并思想,根据相邻关系将余料分为一类空穴和二类空穴两种类型,设计分裂、合并、Strip、Shake等算子,实现了一刀切下料的动态快速优化求解。基于本算法开发的系统在企业中的实际应用表明,所提算法能够在提高板材利用率的同时,有效避免余料的碎化,提高余料的二次利用率。

二维一刀切装箱问题的两阶段启发式算法

对用于二维带排样问题的Heuristic Recursive算法进行了调整,给出同一层中两个相邻浪费区域在满足一刀切约束下是否可合并的判定定理。构造了二维带排样问题的多递归层算法,并将它与一维装箱问题的最优匹配递减算法相结合,提出适应二维一刀切非旋转装箱问题的两阶段算法。在500组标准测试案例的基础上,与多种算法进行了比较。实验结果表明,所提算法在绝大多数测试案例上能够获得更好的排样布局。

政策执行中的“一刀切”现象:一个制度主义的分析

政策执行中的"一刀切",本质是上级为了纠正下级执行偏离而采取的一种策略。与下级的执行偏离相对应,"一刀切"主要包括明确标准、确定结果、新增标准和停止执行等四种做法。政策执行中的"一刀切"建立在那些能够揭示下级偏离行为的信号机制的基础上,其存留也取决于信号的去留。

一刀切下料的数学模型

对下料问题中的一刀切原则给出了一个数学描述 .

基于遗传算法求解带公差的“一刀切”问题

矩形件排样是典型的组合优化问题,在很大程度上影响着企业生产效率。将遗传算法与启发式规则相结合,同时在排样过程中考虑待排样式的公差,求解"一刀切"矩形件排样问题。首先,采用实数基因编码方式,由实数基因值与启发式信息结合确定待排样式的优先权。其次,基于待排样式的最小极限尺寸,采用两步解码方法。第一步为初始填充,将待排样式组合成满足"一刀切"的可行条料,并求解板材利用率最高的条料填充方式;第二步为对第一步剩余空白区的填充,求解不同启发式信息下,空白区利用率最高的待排样式填充方式。再者,基于待排样式的最大极限尺寸和板材尺寸,对最优排样方案进行调整。最后,以VB6.0为开发工具将算法实现,并通过实例对比分析证明了算法的有效性。

浙江萧山“一刀切”萝卜产地土壤地球化学特征

浙江萧山萝卜干肉质鲜美、产量高、抗逆性强,易于种植和加工。这些优良品质除了与品种有关外,还与其产地的土壤地质和地球化学背景密切相关。与浙江平原土壤元素平均值对比,产地的MgO、B、P、CaO、Mn含量较高,N、K、Mo、Fe、Zn含量较低;从该区土壤养分和微量元素有效态分析结果来看,碱解氮、Fe、Mn、Cu含量丰富,速效磷、有机质和Zn含量一般。由于产地土壤成熟度不高,加上该区复种指数高等问题,造成土壤N、K流失和B、Mo缺乏,影响和制约了萝卜的产量和质量。建议及时追加微肥和有机肥,做到科学养地。

基于农业学大寨运动为个案的“一刀切”现象论析

新中国成立后,在政治、经济、社会生活中,存在着诸多"一刀切"现象,农业学大寨运动就是典型一例。作为解决问题的方式,虽然"一刀切"貌似公平、公正,但由于忽视差别,带来的遗留问题不容忽视。究其深层原因,一是当时阶级斗争、路线斗争的政治压力;二是简单划线,先验定性的线性思维和极性思维的简单化机械化思维方式;三是党性不纯的表现,即不管实际情况,不顾群众利益,只对上级负责。克服"一刀切"现象,必须加强干部特别是领导干部的党性修养,坚持辩证唯物主义世界观,遵重客观规律,坚持调查研究、群众路线、因地制宜、具体问题、具体分析的工作方法。

“一刀切”政策不利于缩小我国区际收入差距——来自新经济地理学的启示

如果区际贸易自由度高,则生产要素的区际流动几乎不受任何限制,此时区际非均衡力的存在会使得企业选择区位时更倾向于市场规模较大、经济发展水平较高的地区。适度降低区际贸易自由度对于降低区际收入差距至关重要。在一国内部,区际贸易和自由度取决于区域实行政策的一致性程度;区域政策的一致性程度越高,则区际贸易自由度越高;区域政策的一致性程度越低,则区际贸易越低。全面实行区域经济一体化的政策,也就是实行"一刀切"的政策,不利于缩小区际收入差距。要缩小区际收入差距,则在区际政策上需存在适度的政策梯度,而区域之间应实行差别化的政策而不应实行"一刀切"的政策。

基于矩形拼接的“一刀切”矩形排样优化设计

首先,通过矩形拼接增加矩形件的多样性,使得剩余矩形匹配算法中可选择的矩形数目增加;其次,引入面积匹配度、高边匹配度和宽边匹配度作为评价剩余矩形匹配算法中选择矩形的标准,并采用三叉树结构计算出原料利用率最高的排样方案;最后,通过实验对比证明本文算法可提高原料利用率,很好地解决了不同规模的矩形排样问题。

公共政策执行中“一刀切”的适用性及其去污名化探析

在公共政策领域对“一刀切”方式污名化的观点,一般来说大概有以下几种:罔顾政策对象的多样性和特殊性,造成政策意图的歪曲和走样,为形式主义提供操作空间等。“一刀切”有其合理性,如可以降低决策成本、做出次优选择、保障基础正义、有效规避风险等。实现“一刀切”的去污名化,应建立不同层级主体间的信任机制,为尊重差异化的地方自主性提供空间;以决策成本的降低来提升差异化决策能力等。

基于遗传算法的一刀切矩形排料求解

采用遗传算法对一刀切矩形排料问题进行求解,在排料过程中引入了启发式思想。并针对这个具体问题设计了新的交叉算子和变异算子,新的遗传算子更适合求解一刀切矩形排料问题。

“一刀切”抑或“集中整治”?——环保督察下的地方政策执行选择

为应对近年来的环保督察,各地普遍采取了运动式治理模式。其中许多地方投入大量资源进行了常见的集中动员整治,也有一些地方采用了极端而粗暴的一刀切关停方式。为什么在中央明令禁止的情况下,地方的一刀切行为仍屡禁不止?地方政府如何在一刀切关停还是集中整治间进行选择?本文以某县的环保政策执行为案例,提出"地方政府资源—任务情境难度"的分析框架来理解地方政府在环保督察背景下的行为选择。研究发现,在上级督察压力下,地方政府会依据自身资源与具体环境任务治理难度的匹配程度,选择采取一刀切关停还是集中整治方式。本文的研究发现有助于更好地理解科层体制的运作逻辑,对其他领域的督察运作模式研究也有一定借鉴意义。

延迟退休:一刀切还是可选择?

本文从国际经验和中国国情入手,试图阐明"一刀切"地对所有的劳动者延迟领取养老金年龄的政策有很大的弊端。但弹性的可选择的延退,即劳动者和用人单位之间建立在相互需要和共识基础上的延退,应该是可以接受的。

小水电整治不能“一刀切拆除”

小水电是清洁可再生能源,中小村镇防洪、灌溉、供水的重要基础设施,中小河流的水资源综合利用设施,也是偏远山区重要的经济和电力来源。小水电技术简单成熟,适用于各种地理环境。欧美发达国家的小水电开发程度远远高于发展中国家的水平,联合国一直呼吁发展中国家应充分认识到发展小水电的好处。

“一刀切”排样问题的遗传算法与蚁群算法整合研究

对于"一刀切"矩形件优化排样问题,采用遗传算法与蚁群算法的混合算法进行研究.针对两种算法的传统混合策略和现有混合策略的不足,对两种算法的混合策略进行改进,并利用种群本身的染色体适值来判断种群进化是否停滞,确定了算法的最佳融合时机.对具体算例的分析验证表明,改进后的混合策略可有效减少算法的冗余迭代次数,提高搜索速度,是一种行之有效的排样算法.

改变“一刀切”出台经济脱困政策组合

宏观经济问题主要指短期问题,宏观调控以解决短期问题为主要使命,其基本特点表现为短期和微调。中国经济现在碰到的问题是"遇冷",应对措施是逆对风向调节,即如何在篮子中选择恰当的工具去给经济加温。中国短期调控政策多年来始终没有消除的一大弊端就是"一刀切"的执行方式。中央政府面临的复杂严峻形势是看准问题和正确选择政策工具,尤其是要充分发挥财政、货币、汇率和产业等多种政策的组合效用。

打破“一刀切” 瞄准“多样化”

对于玉米产业来说,本次《主要农作物品种审定标准（国家级）》的修订,有4个方面的意义。第一,也是最重要的方面就是促进品种审定向分类管理和多元化方向发展,避免管理上＂一把标尺＂统标准,进一步切合我国农业生产需要和品种选育的实际情况。首先,玉米类型多样、需求广泛、品种种类众多。