国家级自然保护区“一区一法”立法模式的理论分析

"立法"作为现代法制的三个环节之一,既是其起点,也是其基础。目前,如果说我国社会主义法制建设还有一些薄弱环节或薄弱领域的话,那么自然保护区立法即是其中之一。自然保护区在保护珍稀物种、典型生态系统、地质、地貌及维持生态系统平衡方面有着显著作用。目前,我国自然保护区的发展势头迅猛,但出现的新问题层出不穷,改变我国自然保护区立法明显滞后自然保护区发展的局面是当务之急。推行国家级自然保护区"一区一法"立法模式,是我国自然保护区立法的一个新课题,将成为未来一段时间内我国自然保护区立法的又一重要工作。在推行国家级自然保护区"一区一法"的立法模式中,"一法"应采取何种形式,以及"一区一法"与现行自然保护区立法如何协调都是值得探讨的问题。

云南轿子山自然保护区“一区一法”探讨

云南轿子山自然保护区内生存着多种珍稀濒危动植物。通过对云南轿子山国家级自然保护区立法的必要性、重要性及紧迫性进行分析,认为"一区一法"的实施是保护区发展的客观需要,云南轿子山国家级自然保护区的资源和环境十分脆弱,植被具有典型性,同时拥有众多的珍稀动植物,因此,从发展的角度认为必须加快轿子山保护区立法实施进度。

拓展思路 推行“一区一法”安全控制办法

针对安全运输的作业特点,我们积极探索区域性调车安全规律和控制办法,确立了"一区一法"的安全运行机制,向安全生产"有序可控、基本稳定"的目标又迈出坚实的一步.

鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区的保护与法制管理实证分析

南矶湿地是江西省面积最大的湿地,对江西省的生态调节具有极大的影响。本文旨在通过分析鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区呈现出的保护问题,全面探求其深层次的制度和法律管理办法,提出多层面的解决措施,为南矶湿地保护提供法律上的依据。课题组对南矶湿地保护区管理局的管理、技术、饲养、野外作业人员等21名工作人员召开访谈会和进行问卷调查,分析了保护区工作人员基本信息、保护区的主要人为干扰、湿地保护法律法规及相关规章制度适用情况。结果表明:鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区受教育水平和整体管理水平较高,但仍存在一定的问题,如保护区经费预算不足,湿地的人为干扰较严重等。分析认为:可通过对立法的完善以及管理制度的改进对当前问题进行解决,如引进高水平人才,增加资金投入,设立专门的纠纷协调机构,建议加快全国性的湿地立法。

促进我国国家公园可持续发展的法律框架分析

自2014年以来,国家公园立法逐渐提上日程,党的十八届三中全会提出要建立国家公园体制。立法的必要性由法律所调整对象的特点及现有立法的不适应性决定。我国目前国家公园无法可依,国家公园概念界定尚处讨论阶段,多部门管理方式不利于国家公园的可持续发展。基于国外国家公园立法的成功经验以及我国云南等省市的立法探索,从立法模式、产权界定、立法原则等几方面提出促进我国国家公园法律框架完善的建议。