“一打三整治”执法依据探究

"一打三整治"专项执法行动基础法律之一的《渔业法》相关内容陈旧且处罚力度过低;相关执法依据本身欠缺合法性且核心活动执法依据效力层级过低;涉渔刑事追责门槛过高且案件移送难度大。应与时俱进完善国内渔业立法并加大处罚力度;完善打击涉渔"三无"船舶相关立法使没收处罚合法化;降低非法捕捞水产品罪入罪门槛并完善移送机制。

浙江省“一打三整治”长效机制研究——以减船转产为发展路径

"一打三整治"之目标在于浙江渔场的修复与振兴,在"一打"工作全面完成之后,下一步的工作重点在于落实"减船转产",以有效压减海洋捕捞能力。渔业油价补贴政策的负面效应,推高了渔船马力指标的价格,从而增加了"减船转产"的难度,使"三整治"措施不能有效地遏制过度捕捞规模。调整渔业油价补贴政策结构、按市场价格出售渔船超标马力、充实海洋捕捞渔民转产转业专项资金,是"减船转产"实现渔业可持续发展的有效手段。

“一打三整治”海洋行政执法问题与对策

浙江"一打三整治"专项执法行动之重心在于海洋行政执法的效率与效果,一年来的海洋行政执法显示在执法环境、执法依据、执法体制、执法机制等存在着诸多问题。要达到修复振兴浙江渔场、恢复海洋生态环境的目的,使其形成长效机制,必须依照法治思维和法治方式进行执法,创新行政执法体制,开展省际海洋行政执法合作,通过常态化的严格执法打击各类渔业违法行为。

“一打三整治”专项行动中渔民社会保障的政策研究

妥善解决渔民的社会保障问题,有助于浙江"一打三整治"长效机制建立。目前的挑战与困难之一是如何保障渔民公平享有并实现社会发展权益。文章在实地调查的基础上进行对策性研究,提出了渔民权益保障的政策建议。这些制度应当在省级层面建立,以保障制度的权威。

舟山渔场“一打三整治”行动的问题与对策

东海无鱼,社会各界广泛关注,中央高层为之震惊。修复治理渔场乃成为当务之急。在阐明舟山"一打三整治"的主要做法及成就的基础上,认真分析了"一打三整治"遇到的主要困难和问题,并在此基础上,从五个方面提出了推进"一打三整治"专项治理行动、修复振兴舟山渔场的对策。

浙江省“一打三整治”渔业政策实施情况调查与研究

2014年以来,浙江渔场修复振兴暨"一打三整治"专项行动在浙江渔区轰轰烈烈开展,已经取得瞩目的阶段性成果。基于调查研究,结合资料,综合分析得出,"三无"渔船仍有存在,"失海"渔民生活保障困难,一些政策不确定与不连贯,海洋渔业执法部门力量不足等问题突出。鉴于此,建议进一步加大力度整治"三无"渔船,引导渔民转产转业,严厉打击渔船船证不符的违规行为,加强禁用渔具的整治,整治导致海洋环境污染的违法行为,完善渔业管理政策,加强海洋与渔业执法力量,严厉打击外来非法渔船,以期形成"一打三整治"及修复振兴浙江渔场的长效机制,实现海洋渔业可持续发展。

法治思维和法治方式视阈下“一打三整治”法治常态化的若干思考

浙江省开展的"一打三整治"专项执法行动,不仅是为解决日益严峻的海洋环境污染和渔业资源衰退等现实问题,更是要通过整治工作建立起为政府和民众两个维度共同遵守的法治常态化机制体制。分析当前"一打三整治"行动工作现状,应运用法治思维和法治方式,通过长期宏观和短期微观两个层次的建设,推动"一打三整治"法治常态化。

浙江渔场修复振兴长效机制研究

发端于2014年的浙江渔场修复振兴暨"一打三整治"行动已过去3年,3年来,浙江渔场修复振兴取得了丰硕的制度成果,但对照现实形势和资源所逼,必须加快对修订、修改、创设进行立法安排,加快制定出适合浙江实际的渔场修复振兴暨"一打三整治"行动的制度体系,为国内渔船管控和海洋渔业资源总量管理的中国方案提供浙江鲜活样本。

构筑舟山渔场常态化治理机制研究

东海无鱼已引起社会各界广泛关注,修复治理渔场已成当务之急。笔者在阐明舟山"一打三整治"的主要做法及成就的基础上,分析了"一打三整治"遇到的主要困难和问题,并在此基础上,从管理常态化视角提出了建设舟山渔场治理长效机制的对策。