基层“一把手依赖症”缘何抬头

基层是社会治理的“最后一公里”。近几年来,因为逐级实行“一把手负责制”“一把手工程”“一票否决制”等,使得“一把手依赖症”有所抬头,而且呈现愈演愈烈之势。“一把手依赖症”不仅损害人民群众的利益,也影响党和政府的形象与公信力。要彻底消除“一把手依赖症”现象,需要正确理解“一把手”的定位,确立明晰的责、权、利清单,处理好民主与集中的关系,完善基层制度与治理体系建设。

完善权力配置破解“一把手依赖症”

基层"一把手依赖症"要提升到国家治理体系补短板的高度加以重视。从治理体系的权力运行视角看,权力缺乏必要的监督、权力运行不规范、权力配置不科学是造成"一把手依赖症"的主要原因。为此,要始终坚持科学合理的授权机制,始终坚持权责透明、权责统一,并构建对公职人员全覆盖的监督体系。