学校章程建设:现状、问题与改进策略

通过对63所中小学章程文本的分析,提出当前中小学章程建设中存在诸多问题,如对章程价值的认识不足、文本内容和格式不够规范、执行不力、缺乏有效监督机制等。建议增强各方对章程地位和价值的认识、开展有关章程文本规范性知识的培训与指导、建立健全章程建设监督机制、加强对学校章程的理论研究。

学校章程:学校的“基本法”

制定和完善学校章程是学校当前面临的一项紧迫任务。对学校章程的含义、应包括的内容与制定时应注意的主要问题进行探讨。提出学校章程的主要内容应包括:学校名称、地址;办学宗旨;办学规模;内部管理体制;学校重要工作的管理;教师、其他教育工作者和学生;经费来源、财产和财务制度;学校与家庭、社区的联系;章程的修改程序。

学校章程制定与实施的“三·三·三”模式

上海市北虹初级中学在制定、实施与修订学校章程的七年历程中,初步形成了章程制定与实施的"三·三·三"模式,即在章程制定与修订的过程中要遵循"规范·严谨性原则"、"特色·发展性原则"、"认同·接受性原则"三项原则,要经历"学习与梳理"、"初稿与修改"、"认同与审核"三个步骤,主要有"学校制度体系构建"、"学校三年发展规划渗透"、"学校年度课程计划落实"三条实施途径。

学校章程建设的虹口经验

上海市虹口区在2006年就已实现"一校一章程"。虹口区教育局、区政府教育督导室通过组建专业队伍,给学校制定章程提供专业指导和服务,帮助学校顺利完成章程制定工作;成立专家组,从合法性、完整性、特色性、准确性和时效性等方面审定各校章程,并注意呵护学校个性,使每所学校的章程都能体现自己的个性与特色;倡导学校建立制度体系,加强对学校章程执行情况的检查和评估,以促进学校章程的有效执行。

区域推动中小学章程建设的北京经验

北京市推动中小学章程建设的经验可以概括为六个方面。一是行政层级推动:项目引领、专家指导;二是项目精细实施:重规划、有深度、全方位,包括加强培训指导、实地指导、文本指导、多途径指导、经验借鉴;三是校长重视支持:以章程建设助力学校发展;四是章程制定遵循原则:民主参与,共同约定;五是章程文本:彰显学校个性化特色;六是配套制定规章制度,规范引领学校发展。

区域推进现代学校制度建设的机制探索

上海市虹口区推进现代学校制度建设近20年,初步形成了"一校一章程""一校一制度""一校一规划""一校一评价""一校一特色"的现代学校制度体系。建立了联席会商机制,发挥政府部门的作用,凝聚了教育发展的合力;理顺了政校关系,切实给学校放权,引导学校建立自评机制,鼓励学校自主发展;积极购买专业服务,探索"管办评分离",构建了"政府宏观管理,学校自主办学、中介优质服务"的教育发展新格局。