食品药品安全监管中一线执法人员的注意力分配逻辑——以广州市D食品药品监督管理所为例

时间对于任何组织而言都是稀缺资源,注意力分配则涉及组织对时间资源的管理策略问题,其直接影响到政策执行的效果以及公共服务提供的质量和水平。基层食品药品监管一线执法人员经常面临工作任务超载和时间有限之间的矛盾。通过对广州市D食药监管所为期三个月的参与式观察,对食品药品监管中一线执法人员的注意力分配现状进行描述与归纳,并在此基础上探究其注意力分配背后的逻辑。研究发现,一线执法人员注意力分配的层级特点鲜明、较多地体现了上级的意志,也在很大程度上受到外部因素的影响,其注意力分配是责任导向、任务导向、舆论引导、公众需求驱动以及政绩驱动等多重逻辑的综合体现。上述逻辑可以较好地解释一线执法人员在食品药品安全监管中的"趋利避害"以及选择性执法行为。

弹性治理:减少城管执法冲突的应对之策——基于对北京市T地区城管一线执法的调查

城市化进程中,因城管执法所引发的冲突日益频发,暴力事件愈演愈烈,给许多家庭带来不幸,给社会带了极大的冲击。有效减少执法冲突,顶层设计和基层实践缺一不可。本文建议在深入推进城管执法体制改革的过程中,要狠抓一线执法不放松,积极探索弹性治理,以尽可能地减少执法冲突。

深圳市一线城管执法人员职业倦怠与压力相关探究

研究目的：了解深圳市城管一线执法人员的职业倦怠现状及其与压力的关系，通过研究找出问题，并进行解决。研究方法：采取职业倦怠量表MBI-GS和自编压力源调查问卷，对117例城管人员进行调查。结果MBI-GS量表中，总分均值为2.59，三个维度情绪衰竭、去个性化、低成就感分别为2.42，2.30和2.96。压力问卷中排名前三的分别是不被执法对象理解压力、经济压力和晋升机会少压力。采用spss16.0统计程序进行相关分析，MBI-GS总分与压力问卷总分相关系数r=0.259，p〈0.01，有显著正相关。研究结论：深圳市一线城管执法人员的职业倦怠情况比较严重，工作没有产生成就感，承担的各种压力越多，职业倦怠感会越强。

上海市浦东新区一线卫生监督执法人员岗位胜任力研究

目的了解上海市浦东新区一线卫生监督执法人员岗位胜任力要素,构建上海市浦东新区一线卫生监督执法人员岗位胜任力模型。方法 2019年1—3月,运用文献研究法提炼卫生监督岗位胜任力要素,在此基础上编制调查问卷,对上海市浦东新区一线卫生监督执法人员岗位胜任力情况进行问卷调查,运用探索性因子分析法提取公共因子,初步构建上海市浦东新区一线卫生监督执法人员岗位胜任力模型。结果共提取出30个条目组成的5个公共因子,分别为知识与应用能力、个人特质、现场执法能力、学习创新能力及身体心理素质,累计方差贡献率为77.048%。结论上海市浦东新区卫生监督一线执法人员岗位胜任力模型,具有科学性与可操作性,可用于一线卫生监督执法人员的绩效考核与培训。

执法能力的损耗与重建——以基层食药监执法为经验样本

执法是一个交织着执法偏差与执法纠偏的复杂实践,执法能力的损耗与重建是理解这一复杂实践的有益视角。执法能力会因行政体制内部张力而有所损耗,产生内部控制失灵、执法地方化、部门"孤岛化"等问题。执法能力也会在社会中发生损耗,造成执法资源稀释、执法过程异化等现象。面对执法能力的损耗,执法者应通过灵活执法、解释和创造规则、集中执法资源、建构执法空间等策略,在一线执法场景中再造执法能力。立法者和决策者也应不断改革和优化执法体制,通过强化执法控制、重构执法责任、延伸执法组织、动员社会力量来推动执法能力的重建。以基层执法经验作为分析样本,理解执法能力的损耗与重建机理,有助于从整体上把握转型期中国执法的实践逻辑,为当下的执法体制改革和执法能力建设带来启发。

浅议综合执法

“舟循川则游速，人顺路则不迷”。我们在改革的大潮中载沉载浮、辨明方向、把握趋势，进而做到因势而谋、顺势而为，十分重要。

基于python中文分词的卷宗信息逻辑研究

询问/讯问笔录是公安工作目前使用较多的文本材料,然而在实际调研和实习中发现卷宗有录入笔误和不合逻辑等问题。卷宗送交至检察院时往往被驳回数次修改,除了送检程序等问题外,由于一些主客观因素,导致笔录信息需要经常性的反复查验,轻则增加了工作量,严重则造成案卷信息错误。本文基于python中文分词的Jieba组件对笔录内容进行文本分析,提取时间、地点、事件等关键词,并与标准库进行比对,提示并纠正错误并生成流程图,有效减少了民警工作量,对一线执法有较好的实际作用。