优化地方债信息披露的现实基础与实现路径

作为我国财政收入的重要组成部分,地方政府债券在推动地方经济建设、促进国计民生发展方面发挥重要作用。为了防范地方债风险、提高地方债资金使用绩效、加强对地方债的监督管理,都需要高质量的信息作为支撑。随着政府会计改革引入权责发生制、全面实施预算绩效管理、公开债券项目库信息、制定一系列的信息披露文件都为地方债信息披露提供了现实基础。但是,我国地方债信息披露存在政府成本会计体系尚未建立,项目存续期信息披露不足,缺乏有力的信息披露监督机制,缺乏信息披露动力及责任追究制等问题。因此,建立政府成本会计体系,完善地方债信息披露机制,加强项目跟踪披露力度,充分履行社会各界的监督职能以及加强信息化手段的应用对地方债高质量披露信息具有重要意义。

地方政府债务信息披露指数的构建与分析

自2014年地方政府债券推出以来,地方政府债务信息披露质量显著提高,对于化解债务风险、推动财税体制改革发挥了积极作用。通过借鉴已有文献,结合财政部最新办法要求,构建我国地方政府债务信息披露指数,对整体和各发行主体的信息披露水平进行量化评价。通过对信息披露指数及各分项指标的分析,发现在债券存续期披露、专项债项目披露等方面存在普遍性问题,各地信息披露质量也存在较大差异。基于此,对进一步提高地方政府债务信息披露质量提出若干建议。

法典化的合同法:新进展、新问题及新对策

中国《民法典》不设“债法总则”,有别于德国潘德克顿体系的做法;引入“准合同”概念,以便将无因管理与不当得利安置在“合同编”;在保持违约责任国际化的同时,充实相关具体规则。经由法典化,中国合同法增加了诸多新规定,既是发展的里程碑,又带来了若干新问题:一般债法规则的识别、适用、参照适用及类推适用,情事变更的类型补充及效果补充,以及定期继续性合同的提前解除等,它们或涉及《民法典》合同编的体系构造及裁判适用,或涉及法律漏洞的填补。面对问题,最高人民法院应借《民法典》施行的东风,在实践中继续促进中国合同法的发展;而中国多元的法之“混合继受”,日后必然要求与之相应的学说的“整合解释”,民法学者任重而道远。

我国地方政府债券发行情况分析

2020 年 , 我国债券市场在多项金融政策的引导和支持下平稳有序地发展 , 当年中央和地方政府债券业务实现了较快的增长 , 净融资总额同比上升明显。本文通过分析结合 2020 年第一、二、三季度我国各级地方政府债券的发行情况 , 分别从我国各级地方政府债券的发行规模、资金来源、债券发行期限、等几个方面对当前我国各级地方政府债券的发行情况进行了分析 , 并且通过分析研究对债券发行的提出合理的意见,从而得出结论。