地方政府专项债券项目绩效管理问题探析——基于一般性财政支出项目绩效管理对比分析

地方政府专项债券项目作为政府债务项目的重要组成部分,已成为当前及今后一个时期带动有效投资的重要抓手,其绩效管理受到高度重视。本文基于项目是否同时具备“债务属性”和“收益属性”,将项目支出划分为地方政府专项债券项目和一般性财政支出项目,通过对地方政府专项债券项目与一般性财政支出项目绩效管理进行比较研究发现,两者在绩效评价期限、事前绩效评估内容、评价涉及主体、绩效评价指标重点等方面均存在差异。最后,本文针对专项债项目绩效管理当前存在的问题,结合一般性财政支出项目绩效管理体系以及专项债项目的“债务属性”和“收益属性”,从完善专项债项目绩效管理制度、压实主体责任、动态开展绩效评价等方面提出相关建议,以优化专项债项目绩效管理。