我国一般性转移支付制度研究的梳理与思考

通过均等化转移支付解决纵向与横向的财务不平衡,逐步缩小地区的财力差异,使全国不同地区公民享受到大体均等的基本公共服务,是一般性转移支付制度的目标。我国从1995年开始实施标准化的转移支付制度,对于实现我国地区间公共服务均等化目标发挥了积极作业,制度本身也经过了多次调整,以求逐步完善,但仍然存在一些亟待解决的问题。针对转移支付制度实施效果、存在问题及改革方向等,国内许多专家、学者和实践部门的工作者进行了大量研究,取得了丰硕成果。本文将这些研究成果进行了综述,以期为相关研究提供一个平台,并尝试归纳总结这些研究成果,找出一般性转移支付制度在实施中的一些具体问题,提出自己对制度进一步改革完善的看法。

我国一般转移支付制度的现状及改革建议

一般性转移支付制度对公共服务均等化有重要作用，基于各个国家国情的不同，各个国家所采用的一般转移支付的测算方法是各不相同的。本文分析我国一般性转移支付制度存在的问题，并提出以均等化公共服务为目标、合并转移支付形式、建立科学的转移支付公式、增加一般性转移支付所占比重等我国一般性转移支付改革的对策建议。