“一队伍三中心”:广州市荔湾区街道管理体制改革新探索

广州市荔湾区于2009年开始街道管理和服务体制新探索,在街道组建"一队伍三中心",并以此"四大机构"为载体在社会管理和服务平台、大综治大执法格局、网络化管理等方面大胆探索,形成了街区社会管理和服务的"荔湾模式"。本文在分析街道管理体制改革的"荔湾模式"的基础上,探讨了当前街道管理体制改革面临的困难及解决的对策。

我国城市街道办事处管理体制的改革创新与实践——以广州市荔湾区为视角

城市街道管理体制的改革与实践是城市基层政府治理和社会管理创新的重要举措。面对街道管理法律定位不明确、职能超载、职权有限、自身管理失灵等问题,广州市荔湾区政府以"一队伍三中心"为载体,重建街道办事处管理架构,规范编外人员管理,推进政府购买服务和网格化管理,进一步明确了区、街道、居委会等治理主体的责权,积累了宝贵的经验。但街道办事处在职能转变、改革的法律依据、公共服务供给、管理机制及社区自我治理等方面仍存在着诸多问题,需进一步并加以解决。