贺藁城人

河北省藁城市基层七所八站实行干部交流回避制度(见去年9月8日《人民日报》),一扫父子兵,“家天下”,三亲六故关系网。则藁城人民欣喜何如!冀中人民欣喜何如!普天下的人民欣喜何如!七所八站者何?市监督、管理、执法部门派驻乡镇的办事机构,工商所、税务所。

理顺关系——县(市)体制改革的重要步骤

党的十四大报告指出:“下决心进行体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。理顺关系,应作为体制和机构改革的首要攻坚目标。因为,如果关系不顺,无论机构怎么设、人员怎么精简,都不可能实现切实转变职能、提高效率的目标。根据近期对宜宾地区的调查,在目前机构设置中关系不顺的主要表现是: 一、几大班子的关系没有完全理顺,职责不清。如在人事任免上,党管干部,县委把关这一条是明确的,但县委如何采纳政府、特别是分管副县长的意见无明确规定,致使副县长用人不管人,存在工作多、责任大、权力小的问题,在一定程度上削弱了县政府的功能和在整个县域经济中的统筹协调作用;人大对干部又如何根据县委推荐、县政府提名进行哪些必要的审核,更是缺乏操作运行的具体规定,致使人大往往感到任免权不过是一种法律形式而已,没有多大实际意义;又如重大问题的决策与县委、

乡镇党委如何协调条块关系

安徽省来安县汊河镇有18个镇直业务单位,这些单位的行政关系归县主管部门,党组织关系在当地党委,习惯上称之为“七所八站”。对这些单位的协调工作,多数乡镇党委都感到难度较大。近年来,汊河镇党委从全局出发,采取一系列有效措施,理顺并密切了条块之间的关系,较好地发挥了业务单位的职能作用。他们的主要做法是: 一、发挥两个作用,实施正确引导“七所八站”虽在业务上有垂直领导关系,但毕竟驻在乡镇,服务农村。当地党委能否给予正确引导,是协调好条块关系的前提。一是发挥这些单位党组织的核心领导作用。

万家灯火是我的心愿

我在西平县专探乡农电站当站长已有9个我们站共三人,管理10KV线路两条,长65公里,配变44台,供23个村委约1.7万户群众用电。说起农电这个活,干过的伙计都清楚,点多、线长、面广,整天和群众打交道。乡里和县里都要跑,七所八站又是“并肩王”,时间长了,大家是低头不见抬头见,工作真是不好开展。特别是这两年,资金紧张,

高庄镇服务体系搞得好

永城县高庄镇党委、政府在精简机构,分流人员,转变职能,搞好机关改革的同时,从该镇实际出发,以镇属"七所八站"为依托,建立了农资、农技、林果、棉花生产、畜禽、水利水产和农机等六大"公司+农户"型经济实体,累计辐射农户2.31万户,覆盖面积达到240%,初步形成了上联国内外市场和职能部门,下联生产基地和千家万户的社会化服务体系新格局。该镇林果服务公司坚持农户自愿和低偿服务的原则,用经济合同的形式把公司与农户结成"利益共享、风险共担"的利益共同体。去年,该公司根据镇里大力发展果树种植的安排,充分发挥"龙头"的牵动作用,一方面组织人力、物力、财力到烟台引进矮化短枝型优质苹果苗30多万株;

请不要丢下您的自行车

近年来,随着农村经济发展步伐的加快,农村交通越来越发达,乡乡通公路、村村通公路已不鲜见,不少乡镇都配有工作用车。乡镇干部坐公车外出办事,既节省时间,又提高工作效率,这本无可厚非。如果不管路途远近,也不管大事小事、轻重缓急,更不问公事私事,无车不出门、无车不下乡,就值得注意了。

“4321”工作法践行为民服务新机制

在党的群众路线教育实践活动中,泊头市为促进大学生村官更好地服务农村、扎根农村、建设农村,在全体大学生村官中深入推行以＂认四类人、进三个门、知两个情、干一件事＂为主要内容的＂4321＂为民服务工作法,建立起了服务群众的长效机制。认＂四类人＂：一是认基层干部群众,重点认乡镇＂七所八站＂干部、现任和卸任的村＂两委＂干部、党员代表、群众代表、党小组长和村民小组长等，建立起为民服务的组织网络；

要建立新型的农村干群关系

最近,中共河北省委组织有关部门和一些地、县,就当前农村的干群矛盾作了较为深入的调查。现将调查情况报告如下。 一、对当前农村干群矛盾的估计 对这个问题大致有两种看法:一种认为目前是建国以来农村干群关系最糟、最紧张的时期;一种认为,从总体上讲,目前农村干群关系是好的,同时在一些地方、单位和某些方面存在着相当严重的问题。调查表明,

村民自治符合不符合中国国情?

在石家庄市井陉、获鹿、栾城、正定四县中,尽管凡是依照《村委会组织法》进行办事的村,毫无例外地取得了成功,但它并没有消除许多人对村民自治的怀疑。有些人甚至一听村民自治就反感,脱口而出的理由是“不符合中国国情”。所谓不符合中国国情,归结起来,不外乎存在以下几个疑虑。疑虑之一:村民自治会不会影响国家任务的完成? “刮孩子(计划生育)、拆房子(发放宅基地)。

如何预防农村干部职务犯罪

当前,发生在农村基层干部中的职务犯罪现象较为突出,严重损害了党和政府在人民群众中的形象,对农村社会稳定产生了不良影响,成为广大人民群众深恶痛绝的难点、热点问题。因此,要巩固农业地位,促进农村的稳定和发展,一方面必须加大对职务犯罪的打击力度,另一方面要针对农村基层干部法律知识缺乏、法律意识淡薄的现状,加强对基层干部的职务犯罪预防。

县市报要切实面向群众

在面向群众宣传报道方面,许多县市报总的说来是重视的。但是,也确有部分县市报对此有所忽视,值得引起注意。笔者在翻阅东北、华北、华东、华中5家办得较早的周二刊县市报发稿情况时,作了比较详实的统计。去年10月,这5家报纸一、二版共发稿465篇,其中县里各种会议报道76篇,占16.3％多;县机关各部门的报道和公告、剪彩、奠基、上级来人检查方面的138篇,占29.7％;县属工厂的综合报道34篇,占7.3％;乡镇会议和综合报道及乡镇“七所八站”的报道131篇,占29.7％;

治理“三乱”应治本

月前在农村调查,看到某专署机关门前挂着一块牌子:“治理‘三乱’办公室”7个大字赫然入目。起初,对这个办公室要治理些什么不甚了了,及至在农村走了一圈,听到农民的怨声,看到有的农村“三乱”成了一种灾害。

大埔县召开依法治镇工作现场会议

为进一步推进全县依法治镇工作,大埔县在今年初把高陂镇定为依法治镇工作试点后,8月29日上午,该县在高陂镇召开了全县依法治镇工作现场会议。县委书记曾百友、县人大常委会主任刘维彬、县政协主席黄占添等县依法治县工作领导小组成员、非成员的县人大常委会副主任及县直局有关单位领导、各镇场党委书记、镇长、人大专职领导及高陂镇"七所八站"负责同志共150多人参加了会议。与会同志顶着炎炎烈日,先后深入到高陂镇赤山村委会、计生服务所、地税分局、镇政府及国土、林业等"窗口"所(站)依法治镇试点现场参观,认真听取了该镇主要负责同志的情况介绍。

于细微处见真情——廉江市人大代表、青平镇人大主席宣南富履职二、三事

今年才55岁的青平镇人大主席宣南富,已在革命熔炉锻炼了30多年,1990年被选为镇人大主席兼党委副书记。宣南富"当官不为民办事,不如回家种番莳(红莳)"。这是他当官的座名铭。正是在这个座右铭的鞭策下,他认真履行代表职责,为群众办了一件件急需解决的实在事。创建卫生先进镇镇府所在地的青平圩,常住人口1.5万人,圩日,含流动人口达3.2万人,却没有一个完整的市场,325国道青平路段两侧成了天然市场。长期以来,商贩霸路经营,农民占路摆卖。

村级组织建设出路何在——对江西省村级组织建设的调查与思考

一、村级组织建设的困境依然近几年来,江西省各级党委、政府一直重视抓村级组织建设,全省村级组织状况有了明显好转。1992年全省村级组织中,组织健全,运转正常,班子战斗力较强的村约占41.3%,中间状态的占56.7%,分别比1989年上升了11.3和6.72个百分点;组织运转不灵,班子涣散的为1.98%,比1989年下降了18.02个百分点。

有为有位有威 从完善竞赛模式做起──大埔县人大常委会制订实施镇人大工作竞赛办法回眸

"你们在指导镇人大工作中实行‘竞赛’的做法很有特色,并取得了很大的成效,镇人大工作在‘有为’中实现了‘有位’和‘有威’"前来大埔县人大常委会学习交流的兄弟县人大常委会领导情不自禁地发出了这样的赞叹。当好"裁判员"人代会一年一次,闭会期间往往无事可做。同时,因县人大常委会和镇人大没有领导关系,即使是县人大常委会领导到乡镇开展工作调研等活动,要求镇人大干部配合、支持时。

人大代表不满意 挂你黄牌没商量 江苏省灌南县小窑人大评议财政所工作纪实

去年底的一天,一则新闻在江苏省灌南县小窑乡不胫而走:乡财政所被人大挂黄牌了。人大真的会在"财神爷"头上动土?当许多乡民心中的疑惑被事实打消后,他们纷纷对乡人大的做法表示敬佩。评议,财政所问题多事情还得从头说起。2001年8月,灌南县小窑乡人大决定组织代表对部分"七所八站"工作开展评议。评议伊始,人们就已感觉到乡人大不同寻常的决心:一是被评的4个单位都是与群众关系密切、社会影响较大的要害部门,如乡财政所、派出所、土地城建办、计生站。二是评议办法明确规定,代表对被评单位的不满意率达20%以上,为"人大代表不满意单位",给予黄牌警告;达50%以上。

这里的代表活动丰富多彩——高平市代表闭会期间活动侧记

一、乡村大院里的代表活动室山西省高平市人大常委会换届伊始就把目标锁定在代表闭会期间活动上,紧紧围绕中心工作,在丰富代表活动内容、完善代表活动方式上下工夫,抓培训,抓宣传,抓组织,抓阵地,抓制度,抓活动,把省、市和乡镇的1035名人大代表编为20个活动组中心和63个代表活动小组,在代表相对集中的16个乡镇(办)建立了人大代表中心活动室,63个人大代表小组活动室。活动室普遍有桌凳,有版面,有制度,有档案,构建了代表活动的主要平台。在马村、三甲、陈土区等乡镇和街道办事处,到处可以看到活动室建立的一档、二卡、四簿、五册,即人大代表履职档案,代表意见、建议登记卡,代表视察、来信来访、意见建议办理情况、反馈情况登记簿,代表花名册、活动小组登记册、村民代表花名册、村民议事会成员花名册。

试论人大代表的评议工作

几年来,不少地方人大开展了人大代表评议"一府两院"的全面工作或单项工作及其领导人员的活动,省评到了厅、局,乡、镇评到了"七所八站"。对这一社会现象,各界人士褒贬不一。1992年7月彭冲同志在人民代表大会制度研究和座谈会上讲话指出:"近几年来,各地人大开展监督工作相当活跃,积累了许多经验,创造了一些好形式。例如,不少省、市开展代表评议‘一府两院’的活动,效果不错。实践证明,这是人民群众创造的社会主义民主政治建设的一种好形式,是代表执行代表职务进行监督的一个重要途径,也是密切联系群众和加强廉政建设的一项重要措施。应当精心组织,防止形式主义,并不断总结经验,使这一活动逐步走向规范化、制度化。"