跨国合作:中外条约硬法下作为国际软法的清末奉天万国鼠疫研究会议决

1910—1911年之间的晚清爆发了起源于中俄边境地区,沿着西伯利亚铁路在中国境内的中东铁路线迅速南下,遍布中国东北三省全境,造成约六万人死亡的严重鼠疫。在这场鼠疫即将结束之际,清政府外务部联系各国选派医学专家在中国奉天(沈阳)举办了为期约一个月的万国鼠疫研究会(InternationalPlagueConference)。这是世界历史上第一次国际肺鼠疫会议,也是中国历史上第一次国际科学会议。万国鼠疫研究会在报告基础上形成了具有国际软法意义的两份重要议决文件,即有关流行病症医学说明的十一款《议决条款》与有关防疫措施科学建议的四十五款《议决条陈》。这为中国突破由不平等的条约硬法束缚的东北地缘政治现实,寻求在鼠疫及流行病等医学研究方面的跨国合作并参加国际卫生会议,发展中国及世界公共卫生事业提供了依据。