农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例

研究目的:探索土地整治引导乡村转型的路径和机制,揭示农村土地综合整治促进乡村转型的实际效果及影响因子,为政策评价和调整提供依据。研究方法:实地调查了江苏省2009—2012年实施的42个万顷良田工程,采用指标评估法和冗余分析等方法构建农村土地综合整治—乡村转型RDA模型。研究结果:(1)农村土地综合整治对乡村转型具有显著的正效应,在剔除当地平均增长率的前提下,88.1%项目区农民收入增长高于非项目区,但主要归功于非农收入增加;(2)非农就业是乡村转型的前置条件,当地工业发展水平和农民受教育程度已成为乡村转型的限制性因子;(3)挂钩指标转让是拆迁安置资金平衡的关键,地方政府对挂钩指标的需求及财务运作能力影响村庄更新。研究结论:乡村转型受资金、技术、政策和地方运作能力等多重因素影响,但农村土地综合整治的推动作用显著,社区重建、农田流转和生产转型从根本上促成了城乡统筹和乡村振兴。

新城镇化背景下海安县万顷良田工程征地拆迁工作的反思

新城镇化背景下,海安县实施万顷良田工程具有重要的理论和现实意义。然而万顷良田工程中征地拆迁工作面临诸多难题,工程普遍受到抵触。如何正确有效地解决这些难题,推进万顷良田工程的顺利实施,是当地政府、社会各界普遍关注的热点问题之一。该文重点分析了征地拆迁工程中这些难题的形成机制,并在此基础上提出了相应的建议和对策。

万顷良田建设工程实施分析

以工程如何实施为出发点,在分析万顷良田建设工程实施背景的基础上,利用系统分析法构建和探讨万顷良田建设工程实施体系,促进工程顺利开展与实施。探讨了实施的思路和内容,揭示了工程实施中需要重点关注的核心问题,提出了相应的对策建议。

万顷良田建设工程系统分析

在分析当前经济社会发展的重点和经济社会发展与用地供需矛盾的基础上,采用系统分析法探讨万顷良田建设工程系统内涵,促进万顷良田建设工程的开展与实施。构建了万顷良田建设工程系统模型,揭示了万顷良田建设工程系统的核心、系统目标、系统功能和系统特征,提出了相应的政策措施和对策建议,对于理解工程建设内涵,顺利开展高质量的万顷良田建设工程具有一定的指导作用。

江苏省万顷良田建设工程实施效益评价——以镇江新区为例

以镇江新区为例,借鉴土地整理效益评价的原理及方法,从经济效益、社会效益和生态效益三个方面入手,用层次分析法(AHP)确定各评价指标权重,量化各评价指标,得出该区万顷良田建设工程综合效益评价值。评价结果表明:工程综合效益较好,但经济效益远高于社会效益及生态效益。在万顷良田建设工程实施过程中,应重视促进工程实施的社会效益和生态效益,达到经济效益、社会效益和生态效益协调共同发展。

江苏“万顷良田”工程的反思

2008年底,为了加快推进城乡统筹发展,江苏省开始试点推行"万顷良田"建设工程,探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。然而,改革带来的问题总是要超过它所要解决的问题。"万顷良田"工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑,工程普遍受到老百姓的抵触,结果差强人意,以至于在2011年",万顷良田"工程被停审批。因此,必须深刻反思"万顷良田"工程实施中的不足,总结经验与教训,这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径,加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。

以农为先有序统筹城乡发展——“万顷良田建设工程”理念及实践

探寻统筹城乡发展路径,必须转变农村现有资源配置格局,转变传统农耕作业方式和固有散居模式,推动实践创新;必须坚持社会主义方向,遵循市场规律,彰显中国特色,以效能优势提高统筹绩效;必须着眼城乡发展全局,集聚农村耕地、建设用地、劳动力资源、市场需求和服务资源,以资源集聚促进城乡一体;必须贯彻效益效率效用兼顾原则,集中有效投入,减少过程浪费,以务实态度追求统筹目标。万顷良田建设工程是以农为本的实践载体、统筹城乡的基础平台。

“万顷良田建设工程”实施途径研究与实践——以江都市小纪镇为例

万顷良田建设工程是一个实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益明显的一项系统工程。结合江都市小纪镇万顷良田建设工程的试点工作,提出了合理选择项目区范围,与相关规划方案相协调,多渠道筹集工程建设资金,妥善解决项目区农宅拆迁安置工作,创新土地承包经营权稳定与流转,促进农业向规模化、集约化、产业化和特色农业发展的建议。

江苏省万顷良田建设工程实施效益评价——以镇江新区为例

以镇江新区为例,借鉴土地整理效益评价的原理及方法,从经济效益、社会效益和生态效益三个方面入手,用层次分析法(AHP)确定各评价指标权重,量化各评价指标,得出该区万顷良田建设工程综合效益评价值。评价结果表明:工程综合效益较好,但经济效益远高于社会效益及生态效益。在万顷良田建设工程实施过程中,应重视促进工程实施的社会效益和生态效益,达到经济效益、社会效益和生态效益协调共同发展。

万顷良田建设工程中农民生活保障模式探讨

江苏省万顷良田建设工程是实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的系统工程,社会保障制度是实现其目的和效果的一个必不可少的重要手段。文章以江苏省实施万顷良田建设工程的地区为例,分析了目前实施的社会保障模式,积极探索了万顷良田建设工程中的农村土地承包经营权流转方式和农民生活保障制度措施,认为建立、完善与土地流转方式相适应的农民生活保障体系是亟待解决的现实问题。