民国初年奉天八旗随缺伍田丈放始末

民国初年,奉天省地方政府出于开发土地资源以推行移民实边政策之考虑,将前清时期所遗留的大量官有地予以丈放,招民开垦,奉天八旗随缺伍田是其中之一种。随缺伍田在丈放的过程中尽管曾遭遇阻力,但在当时丈放官地、招垦实边的大环境中,最终得以被丈放和开发。包括随缺伍田在内的前清官有地的丈放与开发,对促进东北地区之农业生产和社会进步、巩固边疆安全,有着重要的意义。

光绪末年锦州官庄土地丈放执照考述

顺治初年,清廷在山海关外辽西走廊狭长地带设置了锦州官庄。由于锦州官庄的内部矛盾日渐加剧,盗典官庄土地的情况日益严重,加之清末外兵入侵,国内变乱频仍,清朝决定丈放锦州官庄。光绪三十一年(1905)七月二十五日,清政府在锦州设丈放局,开始丈放锦州官庄土地。

从“圈地”到“丈放”:民生视角下清朝土地制度变迁研究

土地制度是国家重要的制度安排和工具性制度设计。清朝的地权形态主要有庄田旗地制、地主所有制和自耕农所有制。明末清初,满清贵族通过“圈地”“拨补”“兑换”建立庄田旗地制且实行奴仆式生产。而后,通过“计丁授田”“更名田”“租佃制”让农民获得了部分耕种权,通过推动租佃制发展、废除主佃主雇之间的封建名分少量松动了农民的人身依附关系,通过“摊丁入亩”等田赋制度改革助力了农业生产发展和人口数量增长。清朝中后期,由于地权高度集中和多重剥削压迫,农户纷纷破产,民生日益凋敝。内外交困之下,清政府“丈放”旗地以转嫁危机。从“夺民田为官田”到“价卖官田为民田”的双重掠夺,承载了庄田旗地制的兴衰,也折射了清朝土地制度与民生状况的互动过程。以史为鉴,保护农民土地权益,警惕资本侵蚀和权力掠夺是乡村治理中民生工作的基本准则;农地制度的工具性应当首先尊重农民的创造性,注重农民的生计改善。

盛京将军与晚清时期盛京围场的丈放及设治

盛京围场设置于清初,由盛京将军负责封禁管理,其作用是行围练兵和“捕牲贡鲜”。晚清时期,由于东北边疆危机深重,清廷推行“移民实边、开禁招垦”政策,盛京围场也在开禁之列。几任盛京将军积极推进盛京围场的丈放和府县设置,促进了盛京围场的开发和满汉民族的融合。但在此过程中,由于盛京将军用人不当和监管不力,也出现了一些弊端,造成了消极影响。

民国时期东北地方政府土地开发政策研究

土地是农业最基本的生产资料,是各种农业活动赖以进行的基础。民国时期,东北地方政府推行清丈土地、丈放官地的政策,加速土地私有化进程,为征税提供保障。同时鼓励垦荒,设立垦荒机构、颁布垦荒法令、实行屯垦政策,对东北的土地开发起了重要的推动作用。

王产国有:民国时期奉天王庄清丈与逊清宗室社会生活变迁

清帝退位后,尽管《清室优待条件》规定保护皇族私产,但逊清宗室已难有效管理奉天省长期被庄头盗典、隐占的庄地,屡遭丁佃抗纳差租。为避免王公私自售地引发与佃纠葛,奉天当局于1915年以“正额归府,浮多归国”为总原则,正式推行王庄丈放政策,实现了庄地产权由私有向国有的转移,并获得稳定赋税来源;同时在日人猖獗侵夺东北土地资源的背景下,一定程度上维护了国土主权完整。而逊清宗室以主动响应、被动顺势、拖延拒丈等不同方式因应清丈的背后,则体现出“王朝”向“民国”鼎革年代,从“皇族”到“公民”社会身份转换之时当事人所历之阵痛与新生。