“三个队”的回顾与启示*——现代国家边疆治理中的云南农垦

农垦建设一方面承袭传统中国边疆治理思路,兼具边疆开发与边防稳固之双重功能,另一方面又在广度和深度上有所拓展,形成了建立在现代国家基础上全面治理理念,即所谓"三个队"--战斗队、工作队与生产队。本文通过对云南农垦"三个队"建设近70年的回顾,一方面探讨现代中国如何在西南边疆农垦系统建立中塑造国家意志、体制与认同,另一方面通过农垦建设推动边疆融入与现代化发展。并指出,"三个队"是当代中国具有明显区域主义色彩的治理尝试,展现了边疆治理从稳定到发展的转换。作为边疆治理的内生动力,在新时期依然可以发挥重要作用。