乡村振兴战略下三农投入、人口回流与农村消费扩容升级——理论分析与实证检验

为检验三农投入、人口回流、农村居民消费扩容升级之间的关系,本文在理论分析的基础上,基于地级市面板数据检验了三农投入对农村居民消费规模、消费结构的影响与作用,并进一步考察了人口回流在三农投入与农村居民消费扩容升级中的中介作用。结果显示,三农投入可以显著提高农村居民消费规模,并优化消费结构;三农投入能明显拉动农村人口回流;人口回流的中介作用显著;区域异质性分析显示,西部地区的人口回流并没有对农村居民消费扩容升级发挥显著的带动作用。据此,建议持续加大三农投入以带动农村居民消费扩容升级,强化对农村金融机构的扶持力度以扩展农村居民资金渠道,提高西部地区农村基础设施水平促进人口回流。

注重制度设计 加强供应调控——谈中央一号文件“三农”投入“总量持续增加、比例稳步提高”

农村土地管理制度变革推动"两个反哺"中央一号文件并不是第一次强调增加支农投入,2006年以来几乎每年的中央一号文件都强调支农投入的增量要高于上年,从财政部的数据显示,实际支农投入总量每年确实都在不断增加,"三农"投入规模持续创历史新高。

辽宁省财政“三农”投入的分析与思考

财政对农业、农民、农村的支持和投入,能够直接反映出政府关于"三农"的政策态度。财政"三农"投入是个大的范畴。本文通过对2006年至2012年辽宁省财政的"三农"投入进行分析,从投入的定量分析和产生的效果角度寻找辽宁省财政"三农"投入存在的问题,进而提出提高辽宁省财政"三农"投入绩效的政策建议。

整合财政支农资金 加大农村基础设施投入力度

由于历史原因和体制惯性,“三农”投入,特别是财政支农资金的投入存在许多问题,多头管理、分散使用、效率低下的现象十分突出。继续加大对“三农”尤其是农村基础设施的投入力度,推进财政支农资金整合,提高财政支农的政策效应和制度效应,对发展现代农业,建设社会主义新农村意义重大。

整合财政支农资金的模式构建

由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。

官员知青经历影响乡村振兴了吗?

基于1995—2017年全国31个省(区、市)党政官员和农业、农村、农民的相关数据,研究官员知青经历对乡村振兴的影响。通过对个体时点双固定效应面板数据模型回归后发现:在控制地区经济发展水平、第二和第三产业比重之后,党政主官的知青经历对任职地区的乡村振兴具有积极影响。进一步研究发现,官员类型、任职地区、知青时间长短的不同使得这种积极影响出现显著差异。具体而言,知青经历对乡村振兴的积极影响在省委书记身上表现得更为显著;这种积极影响西部地区最强、东部地区次之、中部地区最弱;从任职时限来看,两年以下的知青经历并未能影响到官员后期的执政偏好,官员知青经历对乡村振兴的积极影响主要来自具有两年以上知青经历的党政主官。

泽州财政扎实推进农业农村发展助推乡村振兴

近年来,泽州县财政局始终坚持以“三农”工作为重心,多举措优化财政支出结构,全力保障“三农”投入,为全县农业农村发展和实施乡村振兴提供了有力的资金保障。多举措保障“三农”投入。一是细化预算编制。坚持把保民生放在首要位置,重点对农村饮水安全、扶贫、社保类资金予以优先保障,同时,结合刚性支出需求及绩效评价结果细化预算编制,确保财政资金不浪费,近三年,“三农”支出同比增长4.02%、5.47%、4.75%。

要闻回顾

2020年“中央4号文件”发布。中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,要求优先保障“三农”投入,加大中央和地方财政"三农"投入力度,中央预第内投资继续向农业农村倾斜,确保财政投入与补上全面小康"三农"领域突出短板相适应。