农业保险制度创新研究——基于福建龙岩“三农”综合保险模式的案例分析

本文回顾了中国农业保险的政策演进,概述了中国农业保险的发展状况,结合国外经验和中国"三农"的具体国情,指出中国农业保险事业的发展面临严峻挑战,迫切需要政策性农业保险在制度和政策上有所创新。通过对福建龙岩"三农"综合保险模式进行案例分析,在此基础上提出了走具有中国特色"三农"综合保险道路的相关政策及建议。

“三农”综合保险的可持续性研究——以福建龙岩“三农”综合保险为例

"三农"综合保险的可持续性分为政府支持可持续性、保险经营可持续性、农民投保可持续性和成功经验的可推广性。不可持续的原因主要有:缺乏法律保障,政府支持具有不确定性能;农村税源流失、财政收入增速赶不上保费补贴增速;集中招投标式的市场准入与自由竞争的大方向相背;"三农"风险的重要性相对降低,投保率下降。应通过立法将政府支持固定下来;培育税源,防灾防损,抑制保费补贴的增速;借鉴国际经验,规定在农村地区开业的保险必须经营部分险种;提高农业收入在农民收入来源中的比重,稳定投保率。

“三农”综合保险“龙岩模式”的经验及启示——来自福建龙岩国家级普惠金融改革试验区的观察

新的发展阶段下,普惠金融改革既有必要性、紧迫性,也有独特的资源和资产基础。龙岩市依托政策性保险出台“三农”综合保险,从2011年全面推进实施起,至今已10余年载,走出了一条在全国率先实现三农综合保险全市覆盖的创新之路,形成“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的“三农”综合保险“龙岩模式”。龙岩的实践表明“三农”综合保险是中国特色农业现代化道路的一种独有模式,具有深刻的理论意义和实践意义。

推广“三农”综合保险存在的困难与建议——以福建省龙岩市为例

2009年福建龙岩在上杭县首推"三农"综合保险,至2013年末已经实现龙岩农村地区全覆盖,形成了独特的"龙岩模式"。但在实际运行中仍存在农户参保积极性不高、保险公司承保主动性不足、政府与保险公司角色模糊不清等问题。为此,建议采取加大宣传力度、建立巨灾基金、完善补贴机制、优化政府职能等措施,进一步推进"三农"综合保险发展。

普惠金融视角下“三农”综合保险提质增效研究——以福建省龙岩市为例

福建省龙岩市“三农”综合保险被评价为“创新农村社会管理服务的成功合作典型”与“可作为全国推广蓝本”。从本质上看,“三农”综合保险可概括为“涉农”“统保”四个字;站在普惠金融视角,其具有首创性、可推广性与投保成本优惠性等特点。本文结合龙岩市“三农”综合保险发展现状、面临的障碍,提出积极创新“全天候”立体保障网的政策建议,助力“三农”综合保险提质增效,使之真正成为支持乡村振兴的“稳定器”和“助推器”。