重庆市武隆区沧沟乡“三社”融合促“三变”改革现状及对策

统筹推进“三社”融合发展和农村“三变”改革,实现资源变资产、资金变股金、农民变股民,增强集体经济发展活力、增加农村集体经济收入和农民财产性收入是解决“三农”问题的关键。为助力乡村振兴,促进农业产业高质量发展,以重庆市武隆区沧沟乡为例,阐述当地“三社”融合促“三变”改革的现状、存在的问题,提出加大政策支持力度、充分发挥市场作用、加大“三社”融合力度、深化“三变”改革机制等对策。

农村“三变”改革的问题与对策 以河南省新安县为例

农村“三变”改革理论源于贵州省六盘水市,即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,是激发乡村发展活力的重要抓手。洛阳地区在推进“三变”改革的过程中,存在改革理论遭遇“水土不服”、干部群众参与度不高、开展项目效果不佳、部分项目存在经济隐患等问题。对此,建议地方政府采取加强“三变”改革理论的研究宣传,调整改革推进策略,充分发挥集体经济合作社作用,调动农民参与积极性,加强监督管理等方式加以解决。

边疆少数民族地区农村“三变”改革研究——基于寻甸县的调查与思考

本文通过对边疆民族地区寻甸县的调查,总结寻甸县推进“三变”改革在顶层设计、清产核资、成员认定、股权设置及深化股份合作的做法;分析存在认识不足,积极性不高,经营主体带动能力不强,抗风险能力较弱,县域经济结构不优,复合型人才严重短缺等问题;有针对性地提出提高积极性,提升经营主体带动能力,优化县域产业结构,促进一二三产融合发展,做好培育和引进专业技术人才工作等对策建议。

吉林省农村“三变”改革的内涵、理论基础与优化路径

当前我国新一轮的农村改革,核心问题还是解决农民与土地、农民与集体之间关系的问题,解决城乡之间关系的问题。“三变”改革是对我国农村基本经营制度的创新,是盘活农村现有资源资产,用活投入农村的各类资金,实现乡村振兴战略的关键环节。吉林省作为农业大省,长春市、吉林市、伊通县、敦化市、图们市等地在最近几年里推行探索了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的试点改革工作,取得了一定的实践经验。

济南章丘区实施“三变”改革 高质高效推动乡村全面振兴

章丘区文祖街道在全域推进党建引领农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革中,立足各村实际,认真研究各村资源禀赋,激活农村自然资源、存量资产、人力资本等要素,促进农文旅深度融合发展,助力村集体经济发展,推动乡村全面振兴。

农村“三变”改革目标、问题与难点突破

农村"三变"改革是我国农村历次改革的升华,体现了改革与制度建设同进,确保农民享受改革成果的目标。下一步还需进一步突破难点,把控风险,坚持依法推进,注重契约精神和制度建设。一方面,在制定实施方案、资产确权、股权评估、交易、流通等过程中做到有法有据;另一方面,明确"三变"改革中政策制度建设的法制路径。通过制度建设体现农民集体组织共同利益基础上的民主协商精神,克服村级议事会存在的有形无实、代表性不够、机制不健全、群众反映不佳等问题,形成有效传达最基层群众意愿的通道,保障村集体成员的话语权和收益权。

贵州六盘水乡村“三变”改革实践经验及后续完善建议

"三变"改革为激活主体、激活要素、激活市场和推进乡村产业兴旺提供了积极的尝试。本文总结了贵州省六盘水市推进乡村"三变"改革的背景、内容和运作模式。以此为基础,提出要科学把握"三变"改革形成的经验和取得成功的条件,汲取其制度优势的精髓;今后要进一步完善"三变"改革,仍有一些后续课题要做,即:完善创新创业环境,优化对新型经营主体及其带头人的培训提升机制;加强基础设施和公共服务能力建设,突出加强市场营销网络和品牌服务;引导农村服务业或农业生产性服务业专业化、规模化、集约化和网络化发展,促进农村产业融合和绿色发展;加强产权、要素流转平台建设,推进"三变"改革的制度化和规范化;加强农民培训,增强农民参与产业开发和创业就业的能力。

农村集体产权制度改革对农民增收的影响研究——以六盘水市的“三变”改革为例

农村集体产权制度改革对农民增收具有重要的促进作用。贵州省六盘水正在进行的"三变"改革,通过增加农民的租金收入、股份分红收入、转移就业后的收入、自营工商业收入以及种植业收入等分别提高了农民的财产性、工资性以及家庭经营性收入水平。作为欠发达地区,贵州省六盘水市以"三变"为核心的农村产权制度改革有效激活了包括集体土地、山林、厂房等"沉睡的资产",不仅找到了农民增收的新渠道,更重要的是找到了欠发达农区实现农业现代化的路径,其经验值得借鉴。

农地制度创新“缓解撂荒”与“加剧非粮化”双向效应研究--以西南山区“三变”改革为例

研究目的:探索农地制度创新--“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)对西南山区耕地撂荒与非粮化双向影响效应,为构建差别化的农地保护政策提供参考。研究方法:理论分析、双重差分模型。研究结果:(1)“三变”改革具有“缓解撂荒”和“加剧非粮化”的双向效应,二者对耕地保护作用相反但基本持平,总体上不影响粮食安全。(2)“三变”改革对改革区“缓解撂荒”和“加剧非粮化”具有持续动态影响,并随着改革深入越来越显著。(3)“三变”改革主要借助土地流转集中而推动适度规模经营、提升农业机械化水平而发展现代农业、释放农业劳动力而促进产业融合发展等多种途径改变耕地利用状态。研究结论:鼓励农地制度创新盘活撂荒耕地,以有效保护耕地。在确保粮食安全基础上,采取因地制宜措施应对耕地非粮化趋势,并在农业经营实践中通过科学政策评估有效确定耕地撂荒和非粮化的最优均衡点。

乡村振兴战略下城郊农村“三变”改革的探索与实践--以重庆市南岸区双龙村为例

重庆市全面深化农业农村改革,建立了38个农村“三变”改革试点村,将“三变”改革试点作为深入推进集体产权制度改革,深化乡村振兴体制机制改革,激发丘陵山区农业农村内生发展动力的根本。从重庆市南岸区城郊乡村旅游示范村“三变”改革试点的主要做法、取得的成效、存在的问题等方面着手,对双龙村推进农村“三变”改革的路径进行深入研究,并提出对策建议,为同类型农村“三变”改革提供参考。

“三变”改革的现实背景、核心要义与推广价值

"三变"改革旨在回应农村经营体制、脱贫攻坚和农民增收等方面面临的现实难题。"三变"改革的要义在于:让低收入者脱贫致富,关键是要让他们有资产性收入;要让他们有资产性收入,关键是要推动资产增值;要推动资产增值,关键是建立相应的利益制衡机制。"三变"改革的价值不应仅局限于农村扶贫,还应认识到其对我国收入分配格局产生的影响。"三变"不是某种固定的农村扶贫模式,而是一种改革理念。

六盘水“三变”改革的经济学逻辑

"三变"改革是"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的简称。以贵州六盘水的改革试验为样本,从学理层面对"三变"改革的内在逻辑进行讨论,重点阐释三个问题:第一,"三变"改革的核心要义是什么;第二,"三变"改革的着力点何在;第三,"三变"改革如何从机制上实现利益制衡。通过理论与实证分析,得到如下结论:要让农民脱贫致富,关键是要让农民拥有资产性收入;要让农民拥有资产性收入,关键在于推动农民的资产增值;要推动农民的资产增值,关键在于建立"公司+农户"的利益制衡机制。

“三变”改革下的土地利用与农业经济增值增效研究

针对目前农村面临的"困局",在总结"三变"改革的内涵和理论依据的基础上,认为通过"三变"改革,土地利用与农业经济将在以下方面增值增效:土壤结构的改良、农田水利和农业机械化水平提升、有机农业建设的扩展、种植结构的进一步优化、土地规模经营的扩大、销售方式的改变、农业生产抗风险能力的提升、农民脱贫性收入载体的稳定、农村集体经济途径的扩宽.最后提出了加快"三变"改革的若干对策与建议.

农村“三变”改革的探索与实践

贵州省在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,开展了"资源变股权、资金变股金、农民变股民"(简称"三变")改革探索,促进了农业适度规模经营,增强了农村集体经济实力,拓宽了农民增收致富渠道,促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

农村“三变”改革:经验总结、问题反思与路径优化——以贵州省安顺市塘约村为例

“三变”改革不仅是乡村振兴的基石,也对巩固党的基层政权及促进农村快速发展发挥多维价值效度引领作用。“三变”改革地方性探索和实践能激活农村的闲散资产、自然资源、人才资本要素,发挥政府主导作用、尊重农民意愿、做好监督及风险防控机制和管理层的激励机制等。贵州省安顺市的塘约“三变”改革模式,阐明农村应充分发挥“三变”改革的优势及撬动作用,发挥村委党建引领作用,村内能人带动等模式为农村“三变”打下坚实基础,也为实现我国西部农村地区农业增效、农民增收、新农村建设增值和解决东西部平衡发展找到发展路径。

农村“三变”改革助推精准扶贫的政治经济学解析——基于六盘水的地方性实践

乌蒙山区腹地六盘水市的"三变"改革为壮大农村集体经济、深化农村综合改革与破解"三农"问题提供了一个窗口。从价值蕴意和实践内涵上看,"三变"改革作为精准扶贫的有效途径实现了农业增产、农民增收和农村发展,积极改善和调整了农村生产关系,进一步解放和发展了农村生产力,有力地推进了农业供给侧结构性改革。这一地方性实践能够成为一个开放性经验,主要在于改革坚持了五大原则、"五个文明"以及五大发展理念的辩证统一;强化顶层设计、转变治理理念、优化制度衔接,以及强化理论与实践研究,则为精准扶贫深度推进提供了可行方案。

乡村振兴战略背景下农村“三变”改革融资供需影响因素研究——基于安徽宣城149个村的实证分析

农村"三变"改革是实施乡村振兴战略的重要抓手,而金融是现代经济的核心,农村"三变"改革的深入推进离不开金融支持。本文以安徽省农村"三变"改革的试点地区安徽宣城的149个"三变"改革村为样本,在深入剖析其融资诉求与金融供给现状的基础上,运用biprobit模型,分析影响农村"三变"改革金融服务供给与需求的主要因素。本文实证研究表明经营主体类别、收入水平、雇工人数、经营主体法定代表人受教育程度对农村"三变"改革承接主体融资诉求有显著影响;试点层级、承接类别、收入水平、贷款方式、负债结构、风险意识对金融机构资金供给影响显著。

乡村振兴战略下贵阳城乡“三变”改革实现形式与运行机制

乡村振兴的关键点是壮大农村集体经济,集体经济壮大的主要途径是以"三变"为抓手的乡村经济体制改革。"三变"改革是我国细碎化地块农村实现农业繁荣和产业兴旺的重要手段,同时也赋予了农村双层经营体制改革新内涵。贵阳市城乡"三变"改革结合地域特色,清晰城乡政府、企业、农民及基层组织之间的主体关系,通过政策设计,总结出以三产融合为实现形式的改革模式,同时建立系列保障机制,确保贵阳市城乡"三变"改革顺利实施。

农村“三变”改革助推精准扶贫的机制和模式创新——基于安徽阜阳农村的调查

农村"三变"改革创新性地盘活农村自然资源、人力资源和经济资源。通过增加贫困群众的资产性收入,探索建立精准扶贫长效机制;深化农村集体产权制度改革,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,实现扶贫开发由传统的"输血式"扶贫向"造血式"扶贫转变。基于安徽省阜阳市农村"三变"改革实践的调查,剖析农村"三变"改革的作用机制、实践模式、制约因素和优化设计,以期促进农村经济发展,助推精准扶贫长效机制的建立。

深化农村集体产权制度改革的探索与实践——以安徽省首批13村“三变”改革试点为例

安徽省首批13村的"三变"改革试点是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。文章以安徽省首批13村的"三变"改革试点为研究对象,深入分析了试点的主要内容、显著成效、突出问题,进而提出了加快推进"三变"改革的政策建议,以期为下一阶段更好推进农村集体产权制度改革提供有益参考。