“三同时”制度信息化监管模式探讨

“三同时”作为我国环境保护工作的创举,在我国社会主义现代化建设过程中发挥着巨大的作用。但是,“三同时”制度的运行现状并不乐观,主要表现为建设项目未批先建、擅自变更、未验先投、久试不验。究其原因,主要存在法律规定不足、监管制度缺陷、监管配套设施不健全等问题。为了经济社会持续健康发展、环境保护优质高效落实,拟搭建“三同时”信息化监管平台,构建“三同时”制度的信息化监管模式,并在该模式下完善监管体制与相应的法律法规,从而促进“三同时”制度的落实与实施。

循环经济理论与“三同时”法律制度的融合

发展经济与保护环境资源成了当今社会一对矛盾的统一体 ,也是人类在 2 1世纪面临的重大挑战。我国已处于经济高速发展时期 ,人口众多 ,面临着比其他国家更大的资源和环境压力。因此 ,转变传统的经济模式 ,探索新的经济增长模式已是势在必行。循环经济的发展模式已被公认为是可以使人口、经济与环境相协调的新的经济增长模式。本文旨在探讨循环经济理论与环境管理的“三同时”法律制度之间的内在关系 ,以期在理论上作一个新的尝试 。

水土保持"三同时"制度执行中存在的问题与对策

当前水土保持"三同时"制度在贯彻执行中存在着方案编制滞后、编制内容雷同、方案审批越权、重编制轻实施等问题,结合黄河流域水土保持监督工作实践,提出了加强相关部门协作配合、建立水土保持方案编制资质年审制度、强化管理杜绝越权审批、强化流域机构监督管理职责等对策。

浅谈建设项目“三同时”保证金制度

建设项目“三同时”制度是指新、改、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目,其防治环境污染和生态破坏的设施必须与主体工程同时设计。

我国“三同时”制度存在的问题及解决对策研究

"三同时"制度是我国重要的环境管理制度之一,自创制以来在我国环境保护中发挥着极其重要的作用。"三同时"制度自1972年第一次被提出后,不断被重申和完善,但随着我国环境问题的日益严重,三同时制度也显现出一些弊端。本文从"三同时"制度的社会根源和价值取向等方面出发,剖析现今"三同时"制度存在问题,并提出一些建设性意见。

对我国环境法“三同时”制度的分析与反思

随着社会工业技术的不断发展,我国的环境污染问题日益加剧,已经严重威胁到人们赖以生存的家园,因此,保护环境生态文明成为当前社会急需解决的首要任务。我国在环境法的基础上建立了"三同时"环境保护制度,"三同时"制度主要是由"设计同时"、"施工同时"以及"投产使用同时"三个方面组成,虽然"三同时"制度对我国的环境保护起到了积极的作用,但是现在已经无法满足社会对环境保护的需求,只有不断地完善"三同时"制度,才能使环境保护更好地落实到位。下面将具体分析"三同时"制度的基本理念,分析环境法"三同时"制度中所存在的主要问题,解析改善"三同时"制度的方法策略。

浅析水电工程建设环境保护“三同时”制度实施中存在的问题与对策

介绍了水电工程建设对环境保护的不利影响,分析了水电工程建设"三同时"制度在实施过程中存在的一些环境保护问题及产生原因,提出了加强环境保护的对策,为我国科学开发水电资源,建设生态水电、和谐水电,促进人类与环境协调、可持续发展建言献策。

西气东输工程水保“三同时”制度执行情况

11月8日至17日，黄河水土保持天水治理监督局预防监督人员对国家大型开发建设项目——西气东输工程水土保持“三同时”制度执行情况进行了专项调研。

《水法》实施后评估——水资源论证制度、节水设施“三同时”制度、建设项目占用河道管理制度实施情况评估

选择《中华人民共和国水法》中水资源论证制度、节水设施"三同时"制度、建设项目占用河道管理制度等3项制度作为评估对象,从合理性评估、协调性评估、适应性评估、可操作性评估、参与性评估、绩效性评估等方面评估了这些制度的实施效果,在此基础上分析了立法中存在的问题,并提出了解决问题的建议。

“三同时”制度:个人数据跨境流动风险监管之创新

[研究目的]如今个人数据跨境流动制度多聚焦于数据跨境风险预防,后续数据跨境同步追踪与监管规则不甚完善。为有效提升数据跨境透明度,避免制度决策无据或回应过甚,有必要探讨风险审查评估的有效路径。[研究方法]在分析个人数据跨境流动隐忧及风险监管困境的基础上,依据环境风险与数据危机在风险控制方面的共通性,参照环境保护“三同时”制度,将个人数据跨境流动过程切分为数据流通初始意向、数据流动规划与实施、数据后续提供与使用三环节,构建个人数据跨境流动“三同时”制度。[研究结论]个人数据跨境流动“三同时”制度根据数据流动过程的三个环节,分别完善不同场景合同中的动态风险防控机制、落实风险等级分类管理与审查多元架构和跨境风险审查委托与问责机制。该制度可将数据流动与安全审查双线紧密结合,是数据风险监管的有效策略。

建设项目执行环保“三同时”制度存在的问题与对策

分析了现阶段我国建设项目执行环保“三同时”制度方面存在的问题,并针对问题提出了相应的解决措施。

论我国“三同时”制度立法缺陷

本文着重对"三同时"制度的立法进行研究,通过对有关法律条文的比较,揭示出"三同时"制度立法所存在的各种问题,并提出相应的对策,以使我国"三同时"制度立法更加完善。

违反“三同时”制度的法条适用规则

2010年4月1日,A市环保局在对企业进行排查时发现,B公司在污染防治设施未经验收的情况下,擅自于2010年2月5日投入生产,废水未经处理便超标外排。A市环保局依据《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日起施行,以下简称《条例》）第二十三条和第二十八条，于4月25日对B公司做出了责令立即停止生产并罚款8万元人民币的处罚。

改革“三同时”制度 推进生态文明建设

近年来，重庆市环保局严守“五个决不能”底线，坚持改革创新、真抓实干，加快环境管理转型，全面加强建设项目“三同时”环境保护全过程管理。2014年，全市环保验收建设项目2100个、涉及投资2800亿元。

大丰市工业企业节水“三同时”制度的应用分析

江苏省大丰市对拟建设项目必须按照节水措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的"三同时"要求进行。以该市正大丰海制药有限公司新建二期项目为例,对项目制订节水措施方案,配套建设节水设施,进行节水评估。做到以节水防污的高效运行机制为核心,以水资源统一管理、优化配置为手段,以各类节水型载体建设为重点,以提高水的利用效率和效益为目标,推进节水和水资源保护,完善各类管理制度,积极培育和强化节水意识,使公司用水量在不影响效益的情况下明显下降,取得了显著的节水效果。

浅议“三同时”制度与铁路工程水土保持

铁路工程施工过程中弃土、弃渣场是主要水土流失部位,其水土保持防护措施的实施受主体设计单位、施工条件和当地生产利用等多方面条件影响,需合理控制各阶段实施进度,控制施工过程中产生的水土流失,使防护责任归属落实明确,使验收工作能够顺利开展。

海洋工程环保设施“三同时”检查管理制度改革研究

海洋主管部门在海洋工程项目施工阶段尤其是投入试运行前,通过"三同时"检查审批监督企业的"三同时"制度执行情况。目前,海洋工程"三同时"检查审批制度的执行在海洋行政主管部门管理以及企业生产运营都存在一定的问题,需与当前管理实际相结合进一步完善管理程序。

浅谈环境保护中“三同时”制度

"三同时"制度是《中华人民共和国环境保护法》的重要内容,其在我国社会主义现代化建设过程中发挥了巨大作用。为了经济的健康发展和社会和谐稳定,我们在执行"三同时"制度的同时也要与时俱进。本文试图对此制度进行一定的梳理分析,针对新形势下出现的一些问题进行剖析。