三峡后续工作产业扶持项目移民受益情况调查研究

产业发展扶持是三峡后续工作规划的重要内容之一,也是促进库区经济社会发展和移民安稳致富的重要举措。为全面了解三峡后续工作产业扶持项目的实施成效、移民群众的受益情况,通过资料收集、问卷调查、现场访谈等多种方式,深入调查分析了产业扶持项目实施情况,总结梳理了产业扶持项目实施成效、移民受益情况。并针对移民受益存在的问题,从产业项目扶持方向、扶持重点内容、移民受益机制、移民受益方式4个方面提出对策建议,以期为三峡后续工作持续开展产业扶持项目并促进移民安稳致富提供参考。

基于AHP群决策的三峡后续工作规划航运项目实施评估模型

为加强三峡后续工作规划航运项目绩效管理,在借鉴国内外相关研究的基础上,构建了基于AHP群决策和F综合评判的三峡后续工作规划航运项目实施评估模型。首先结合基本建设、航道养护及科学研究等3类项目特点,分别建立项目实施3级评估指标体系,并运用AHP群决策和聚类分析的方法确定各级评估指标的权重。然后运用中间矩形分布函数和F统计法确定定性评估指标隶属度;对定量评估指标的隶属度,按效益型和成本型指标分别选择偏大型和偏小型梯形分布函数予以确认。最后运用F综合评判模型进行评判,并结合评判集的各临界值,确定项目实施评估得分及对应评估等级。以基本建设类项目实施评估为例,对评估模型可用性和有效性进行了验证,结果表明,评估模型可用,项目实施评估结果与实际管理情况相符。

三峡后续工作航运规划实施评估

为全面掌握三峡后续工作航运规划实施进展情况,深入了解规划实施的成效和问题,从坚持目标与问题导向相结合、注重过程与效果评估相结合的角度出发,构建了航运规划实施评估框架,并运用目标一致性理论、前后对比分析、因果分析等方法,对截至2019年12月底的航运规划实施情况进行了系统评估。结果表明:虽基于三峡水库蓄水后库区、中游航运发展的新需求和新变化,三峡后续工作航运规划在实施过程中对部分规划任务进行了优化和调整,但优化和调整均符合三峡后续工作规划总体思想,规划项目实施和资金管理均较好,规划基本完成了阶段性任务,整体实施成效显著;规划实施中也暴露出实施进度偏缓、部分规划目标任务不适应等一些不容忽视的问题,还需在后续工作中不断加以改进完善。

探析三峡后续工作规划实施的监督管理

三峡后续工作规划实施以来,促进了三峡库区经济社会发展、生态环境改善、移民生产生活水平提高。"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调提出以来,对三峡后续工作规划实施的监督管理工作也不断加强。文章分析了三峡后续工作的主要特点,重点提出了改进和加强规划实施监督管理的有关措施和建议。

开展项目库建设高质量推进三峡后续工作

2011年国务院批复《三峡后续工作规划》以来,总体上各项任务执行顺利,实施成效显著,已取得了重要阶段性成果,但部分项目仍存在与目标任务脱节、批复后难以开工或多次变更调整等问题,给规划管理工作带来一定困难。2019年,水利部推行三峡后续工作滚动项目库管理,矛盾问题逐步得到破解,为高质量推进规划实施奠定了坚实基础。通过对2019—2021年水利部组织开展的滚动项目库编报审核工作进行梳理,提炼工作做法,总结工作成效,并结合实际提出了加强项目库全过程管理、完善项目库建设和管理机制、强化项目实施过程监督考核等建议,以期为进一步做好规划和项目管理工作提供参考。

三峡后续工作水土保持项目建设实践与思考

加强三峡库区生态环境建设与保护是《三峡后续工作规划》的一项重要规划措施,生态屏障区和库区重要支流水土流失综合治理是生态环境保护体系的重要内容。开县汉丰湖水土保持生态建设示范工程是首批实施的三峡后续工作水土保持项目之一。通过水土保持综合治理,项目区生态、经济和社会效益显著。从加强领导、广泛宣传、科学规划、公平竞争、施工管理、财经纪律、档案管理、验收等方面,归纳和总结了水土保持生态建设取得的成功做法。分析了当前三峡后续工作水土保持项目存在的主要问题,提出了自己的建议。

多波束测深系统助力三峡后续工作长江中游重点河段原型观测工作圆满完成

9月以来,长江航道勘察设计(武汉)有限公司工程勘察与检测部挑选精干力量组建项目组,奔赴长江中游重点河段开展了原型观测工作,在测量中广泛采用多波束测深系统,确保高质量地完成了工作任务。根据《三峡后续工作长江中游重点河段2022年度航道维护性疏浚实施方案》,项目组"兵分三路",分别前往疏浚维护区域相对稳定且疏浚量较大的枝江-江口、太平口、周天等三个重点浅滩河段进行了外业测量。清晨,当第一缕阳光洒向江面,项目组成员已穿戴好安全装备、设置好测量仪器,乘船行驶在江上,按照提前规划的每日测量任务,开始进行外业数据的采集。

三峡工程对长江环境影响及荆州段后续工作效果

长江三峡工程于1919年首次被提出,1994-2020年期间建设。正式运行后,给国家带来了巨大的综合效益。然其在建成后仍有多个方面问题需要解决,因此,2011年5月18日,国务院常务会议通过《三峡后续工作规划》,以确保三峡工程长期安全运行并持续发挥综合效益。首先分析三峡工程对长江中下游环境造成的影响、三峡后续工作的意义,之后,依据2021年11月在长江荆州段布设4个监测断面监测数据,探明三峡后续工作长江中下游受影响河道的处理整治工程竣工后的水质状况。结果显示,水质评价结果为优,这说明荆州段三峡后续工作河道处理整治工程取得很好的效果。

三峡后续产业扶持项目实施效果与移民受益情况研究

移民安稳致富和促进库区经济社会发展是三峡后续工作规划的首要任务。为综合评价三峡后续产业扶持项目(园区)的实施效果,评估产业项目移民受益情况,选取59个产业项目(园区)、41个移民村和335个移民户作为研究对象,构建包括项目(园区)实施效果和移民受益情况在内的三级指标体系。研究表明:三峡后续产业扶持项目总体运营良好,项目建设取得了显著成效,并从地方配套政策、加强项目跟踪监管、拓展移民受益链接机制和增加移民受益方式4个方面提出了建议。