基于第三方评估的精准扶贫跨越发展研究——以三明国家扶贫改革试验区为例

精准扶贫工作开展以来各地纷纷采取相应的措施,取得了一定的成效,但目前已处于一种瓶颈的状态。如何在现有的基础上实现精准扶贫工作的跨越发展,到2020年实现全面脱贫,是一个值得深入研究的热点问题。本文以三明国家扶贫改革试验区为例,介绍其精准扶贫的机制和模式,通过精准扶贫工作成效第三方评估发现目前扶贫工作存在的共性问题,并提出精准扶贫工作跨越发展的有效建议和对策。

银行业精准扶贫的实践与探索——以福建省三明市国家扶贫改革试验区为例

当前。我国的扶贫开发已进入啃硬骨头的冲刺期、攻坚期。为更好地实现脱贫和小康社会建设目标，2015年4月，国务院扶贫办开始实施扶贫改革试验区战略，探索扶贫开发新路，福建省三明市被列入全国首批6个扶贫改革试验区之一。作为老区和山区的三明市，面临着经济总量小、区域金融供给不足、贫困面广且程度较深、乡村发展基础薄弱等问题。

国家扶贫改革试验区的“淄博样板”

淄博市作为山东唯一、全国6个扶贫改革试验区之一，2015年以来，按照省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，开展了一系列有益的探索和实践。2016年8月底和10月中旬，国务院扶贫办有关领导两次来淄博进行专题调研，特别对“资金变股金、贫困户变股东”的资产收益模式给予了高度评价，认为这找准了群众脱贫的主渠道，抓住了资产收益扶贫的核心和关键环节，做法和经验值得推广。

深化集体林权制度改革 促进社会主义新农村建设

1 三明集体林权制度改革的探索与实践在国家林业局和省委、省政府的关心指导和推动下，1988年4月，三明集体林区被国务院确定为全国农村改革试验区。2003年5月，根据省委、省政府的部署，三明市启动集体林权制度改革。2004年4月，被国家林业局确定为全国集体林区林业产权制度改革的试点。2005年11月，三明市在全省率先完成明晰产权和确权发证的主体改革任务。我们注重突出了三个重点。

严守安全红线 筑牢生态屏障

西倚武夷山,东靠戴云山,沙溪河自西向东奔流其间,昼夜不息。走进福建省三明市,满眼都是绿色。这座国家森林城市,是国家生态保护与建设典型示范区和南方集体林区综合改革试验区,森林覆盖率达76.8%,素有"绿色宝库""中国绿都"之称。每年的10月至次年5月,是三明市森林防火的重点季节。

福建三明:先行先试,勇于探索

2015年，福建省三明市被国务院扶贫开发领导小组确定为国家扶贫改革试验区，围绕精准扶贫、精准脱贫方略，以扶贫、改革、试验为主题，以制度创新为核心，以精准施策为重点，扎实推进扶贫开发工作，取得了阶段性成效。