农地三权“分置”的困境辨析与理论建构

三权＂分置＂政策的出台是农村生产力发展的结果,实现土地经营权和承包经营权相分离是农地产权结构调整的大方向。造成现有三权＂分置＂改革困境的原因有三：一是西方产权理论无法适应我国传统的罗马法权利派生结构,二是现有学界的研究路径存在逻辑错误,三是学界并未认真反思＂集体所有＂的公法特性。本文借鉴英国历史上的土地＂保有权＂制度,并结合我国特有的农地产权结构,提出建立基于＂占有权＂为＂母权利＂的新型农地权利派生制度。