三权分工——正解美国宪法基本原则

现在国内学界在解读美国宪法的时候,往往用"三权分立"来概括美国宪政的运行形式。事实上,从美国宪法的英文原义,孟德斯鸠的思想本义,与"人民主权"宪法原则的切合程度,是否符合美国宪政的实际运行状况等方面来看,"三权分工"更符合美国宪法的精神。

党政统筹下的三权分工:当代中国的国家治理结构及其调适

新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察,以摆脱党政职能分合以及将三权关系局限于国家权力范畴的思维惯性。党政大部制改革从党政职能调整跃至机构设置层面,实现了机构、职能与人事的全面统筹,并通过对公共权力进行功能性分权形成三权分工体制,这迥异于西方通过结构性分权形成的三权分立制衡体制。党政统筹下的三权分工是理顺党政关系和完善国家治理结构的重要举措,由于公共权力的实践场域从政权扩展至政党,还需在党政体制中继续探索权力运行的一般规律,以实现输入和输出端的平衡。

越南共产党推进国家治理的实践模式探析

越南共产党在推进国家治理实践中将马克思列宁主义国家权力观与越南具体实践相结合,形成了“三权分工”的国家治理模式。其在坚持越南共产党“总的领导”的基础上,以国家权力统一且属于人民为价值旨归,以权力的分工配合为基本规律,以权力监督为逻辑内核,对越南坚持社会主义发展方向,实现人民当家作主和建设廉洁强大的政治体系具有重要作用。