等级与网络的融合:大部门三权结构执行局模式的新形态

经过二三十年的发展,执行局模式下的大部门决策、执行、监督三权结构呈现出新形态。这种新形态在横向上体现为自主权网络的发展,在纵向上表现为核心层决策权、监督权对执行局自主权的等级式监督与控制。等级与网络的融合,静态上呈现出等级结构中的网络、等级与网络的并存、作为网络节点的等级结构、控制网络的政治等级结构等四种权力结构特征,动态上分别在决策权、执行权、监督权行使中实现了等级与网络的融合机制。

19世纪湘西苗疆半职业管理阶层与乡村社区权力结构的近代性变迁

19世纪湘西苗疆屯政在中国屯政史上具有重要地位,它不仅创新了屯政组织与管理,而且对苗疆多民族社区各方面的发展都产生了深层次影响,乡村社会半职业管理阶层的出现就是其影响的重要体现。这个新兴社会阶层的出现,改变了传统的国家与乡村的分离状况,从而在苗疆乡村社区中,逐渐形成了国家权力、乡村自治权、社区传统权力三权并存的结构。这个权力结构虽然还不是近代权力结构,但其已经具备了近代性的一些特征,这在中国历史发展中具有重要意义。