整体性治理视角下农村社区“三治协同”体系创新与绩效优化

整体性治理以实现整体利益为导向,通过采用协调与合作相结合的治理手段,提升治理绩效。为实现农村社区“三治协同”的最佳成效,需要以强有力的基层党组织为核心,通过发挥智慧治理的支持优势,构建“三治协同”共同体,集聚法治、德治及自治等治理资源,完善治理绩效评价,推动基层治理与乡村经济发展相融合,以实现基层善治目标。

党建引领农村三治协同的现实困境及路径优化

农村治理一直是国家治理领域的焦点,直接影响到国家治理能力现代化的整体进程和社会幸福程度的整体感知。本文通过分析农村三治协同中的现实困境,并以桐乡模式为例进行启发探讨,剖析三治协同下的基层社会创新治理方案,并思考以党建为引领,推进农村管理体制改革,健全农村治理机制,完善农村三治协同治理路径,着力于农村自治、法治、德治3大工程,打通基层治理“毛细血管”,切实提升农民获得感、幸福感。

长江流域三水协同调控关键技术应用展望

长江流域三水统筹协同共治是支撑长江经济带高质量发展的关键抓手。当前长江流域干流水生态环境质量全面转好,但是仍存在支流和局部区域水资源调控复杂、水环境污染频发、水生态风险突出等多重问题。在长江生态文明建设背景下,亟需从水资源、水环境、水生态统筹视角出发,破解三水融合协同共治与精准调控难题。深入分析了长江流域三水存在的问题及协同调控面临的挑战,提出了三水协同调控作用机制剖析、调控手段策略以及智慧化建设等三水协同调控关键技术体系的创新和应用。以期支撑流域三水量、质、效同步提升,推动实现长江流域“高颜值”生态环境和“高质量”经济协同发展的新格局。

“三治”协同机制下的乡村治理路径探索

随着乡村振兴战略的深入推进和落实,为乡村治理新发展提供了更多的可能和机遇。实践表明,“积分制”“清单制”“不良风气整治”等创举为乡村治理开辟了新的路径,具有进一步推广的功用价值和作用。而如何依制而治,如何巩固新制成果,如何自上而下地快速推广则显得十分必要。为此,基于“三治”协同理念,发挥自治、法治、德治三个维度有机一体的协同机制,进一步深化“积分制”“清单制”的乡村治理举措,巩固“积分制”“清单制”的乡村治理成果,以期能为乡村治理路径创新提供帮助,具有一定的实践探索意义。

论协商治理视域下村民小组自治的有效实现

村民小组作为农村最基层的自治单元,历来就有"自治"的传统,也具有协商治理的天然优势。乡村自治重心的下移,既是对村民小组进行制度性补偿,又是对其自治价值的重拾。然而,村民小组自治的有效运行既遭遇了基层自治的体制性障碍,又受到乡村积习甚久的传统文化价值观的制约。基于"自治、法治、德治"三治协同的治理目标,从外部性推动力量如加强村民小组自治的协商制度供给、合理确定村党组织的协商引领地位和内生性基础动力如强化村民理事会等自组织的协商功能、构建村民小组新型的协商治理文化等着手,将现代协商治理的理念和规则融入村民小组自治的制度设计与实践过程,实现二者的成功嫁接,方能逐步形成村民小组自治"民议""民办""民管"的协商治理格局,进而实现村民小组的有效治理。