基于生态平衡视角的土地利用规划三界四区问题分析——关注安徽发展城市地域扩充

从2010年皖江城市带承接产业转移示范区规划方案确立以来,安徽省部分沿江地区开始进行三类产业的高效运转与配置。城市整体发展加速,在发展过程中政治、经济、文化与社会各个方面都对城市的土地利用规划提出了更多的需求,过粗过急的发展模式致使很多城市土地利用规划中出现了很多不合理因素,这些因素导致土地的浪费、不合理利用与扩张,促使自然生态环境遭受破坏。城乡土地规划的制定需要借助'三界四区'弹性理念和生态红线对环境保护规划和土地功能分区的指导作用这一基本原理,加大对存量、布局和结构的监管,制定出一套合理的维护生态平衡的科学土地规划方案,促进城市建设与生态保护共同发展。该项目以蚌埠市、铜陵市为考察调研地点,探究土地规划三界四区问题,并就相应问题分析其中的原因并提出合理化的建议和解决方案。

土地利用总体规划中“三线”与“三界四区”关系探讨

新的土地利用总体规划的调整完善,在原规划的"三界四区"基础上提出了"三线"划定,要求土地利用促进社会生产发展的同时还要保证地区生态安全。2016年全国国土资源工作会议再次提到"三线",并要求在"三线"划定中考虑资源环境的承载力。很多地区在实际操作中,选择将这几条线和区域进行简单重叠分析,实际上是不利于土地利用总体规划的实施。本文通过分析"三线"和"三界四区"的划定技术,探讨"三线"与"三界四区"的关联性,为土地利用总体规划的调整完善工作提供一定的参考。

从“集中建设区”走向“城市开发边界”——试论上海的土地规划空间管制

中央城镇化工作会议提出"城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划",要求"尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定"。国土部、住建部和环保部积极响应,下达了划示"城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线"的相关要求。主要从土地规划的角度分析在第三轮土地利用总体规划的背景下土地空间管制对城市建设用地总规模的控制及作用,同时以上海为例分析上海市"两规合一"后土地利用空间管制主要方法及效果,为城市开发边界的划定提供参考。

浅析生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接

现如今,随着我国经济不断发展,城市化建设不断加快,在经济发展过程中,生态环境问题逐渐显露出来,然而城镇化趋势不断加快,我国土地资源越来越紧张。因此,在发展过程中合理规划土地,加大土地空间开发新格局,加大环境保护力度,对于我国生态文明建设具有重要意义。因此,我国在发展过程中应当以生态文明建设为基础,从而推进土地利用规划与环境保护的空间衔接,坚持人与自然和谐相处,推动落实我国可持续发展战略。