完善信访事项三级终结工作管见

信访事项三级终结制度是为回应对信访制度的质疑而出台的一项新制度。但因存在诸多问题和不和谐因素,其适用效果不尽人意。能否使之完善将是信访制度存废之关键。经反思和梳理,笔者提出消弥信访条例自身之法条冲突;健全信访听证制度;纳入绩效考核体系,提高息访率和所占比重;探索过错责任追究机制,提高信访事项三级终结的办理质量和人员素质的完善路径。以期使信访制度适应法治国家建设。

强化复查复核工作 依法推进三级终结

建立信访事项复查复核工作机制,依法推进信访事项三级终结,是做好新形势下信访工作的现实选择,也是维护群众合法权益和促进社会和谐稳定的必然要求,要进一步厘清工作职责,强化工作衔接,完善工作方法,确保工作成效。

信访事项三级终结制度的实践创新与思考——以河南省登封市为例

信访工作是密切联系党和政府与广大人民群众的纽带，是党和政府做好群众工作的重要窗口。认真倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，是信访工作解决问题总的出发点和落脚点。近几年来，探索和实施信访三级终结制度能够更好地发挥信访工作的职能，对于整个社会的和谐稳定，维护良好的党群关系具有十分重要的意义，尤其是对预防信访权滥用更具有必要性，是党的十八届四中全会提出“依宪治国、依法治国”精神在信访工作中的具体体现。

信访事项三级终结机制分析及完善建议

信访事项办理、复查、复核三级终结机制是畅通信访渠道、解决信访问题、改进我国信访工作的重大举措,是信访工作顺应和谐社会和法治国家建设而出台的一项新制度。其相对规范的程序性对上访人有巨大的心理抚慰和暗示作用,对下级行政部门也有积极的监督和约束作用,能在一定程度上起到息诉息访和化解问题作用。

信访案件依法终结的实证研究——基于北京市P区的调研分析

虽然《信访条例》规定了信访案件"三级终结制",但现实生活中各级政府和相关部门却长期被信访案件"终而不结"、"谁终结、谁被缠"等现象所困扰。之所以会出现这种现象,主要是因为现行的信访终结制度不够完善、上访解决问题的成本较低、属地政府化解信访矛盾的手段欠妥等原因所致。因此,应转变作风,树立群众观念,依法规范信访部门的接访行为,依法做好信访案件的复查复核和督查督办工作,适时修改和完善《信访条例》,进一步规范访民的上访行为,依法终结信访案件。