人大工作必须坚持和实践“三者有机统一”

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国"三者有机统一"的重要论断,内涵丰富,意义重大。做好新形势下的人大工作,要深刻理解"三者有机统一"的丰富内涵和根本要求,准确把握坚持"三者有机统一"的运行原则和方式,紧紧围绕"三者有机统一"依法履职和开展工作。只有坚定不移地坚持好、发展好、实践好"三者有机统一",中国特色社会主义政治发展道路才会越走越宽广。

坚持三者有机统一 推动人大工作发展进步

从1979年12月29日产生以来,上海市人大常委会珍惜宪法赋权、牢记使命职责,一届接着一届干,为促进上海经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。总结40年的履职经验,我们感到,最重要的一条就是一以贯之地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,并在地方人大工作中不断加以探索、实践和完善。

“三者有机统一”的有益尝试——基于监察体制改革的过程性分析

2016年以来的国家监察体制改革,从提出、试点、修改宪法、制定《监察法》到成立国家监察委员会的实施过程,不但有条不紊地分步实施,而且是一次"坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一"的有益尝试。我们通过深入观察和研究监察体制改革的全过程,发现这次监察体制改革其实就是一个完整的"三者有机统一"的实践过程,是执政党集中人民的意愿形成党的政治主张,然后通过人民代表机关(人民代表大会)将党的主张转化为国家意志的政治过程。本文将运用过程理论与方法,深度分析监察体制改革过程中是如何将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来的,从中总结监察体制改革的成功经验和重要启示。

关于“三者有机统一”问题的几点思考

党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是中国特色社会主义政治发展道路的核心内容。"三统一"的提出,是中国特色社会主义政治发展道路形成的标志,是中国特色社会主义政治发展的核心内容。人民代表大会制度是"三统一"的认识平台、制度平台和操作平台,"三统一"统一于人民代表大会制度。应从"三统一"的角度深化人民代表大会制度的理论,完善制度设计,改进制度实践。

坚持“三者有机统一”:迈向现代化国家建设新征程的政治逻辑

在我国迈向现代化国家建设的新征程中,有三个关键词及其逻辑关系决定着现代化国家建设的前途和命运,即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。"三者有机统一"是基本政治原则,展开后是一个由"四梁八柱"构成的政治逻辑链。"四梁"是指党委领导、人大决定、政府执行、政协协商。"八柱"是指人民有所呼、人大有所应、党委有所引、政协有所商、法律有所定、政府有所为、两院有所司、监委有所督。中国社会主义现代化国家建设新征程,必须是坚持"三者有机统一"的实践过程。坚持"三者有机统一"不仅是有效推进改革开放的制胜法宝,也是有力推进现代化国家建设的制胜法宝。只要始终坚持"三者有机统一",就能够从根本上把准现代化国家建设新征程的航向,最终实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

“三者有机统一”:社会主义民主政治的发展规律

发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。“三者有机统一”是我们党总结执政经验,借鉴人类政治文明的有益成果,结合本国国情,就如何发展社会主义民主政治所作出的重要论断,是对中国特色社会主义民主发展规律的新认识,是我们发展社会主义民主政治的根本原则和主要内容。

坚持“三者有机统一”

人民代表大会制度的探索、建立、完善与发展,都取得了弥足珍贵的经验,主要是坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事。——坚持党的领导。就是要牢记构成国家机关的各个组成部分,包括作为国家权力机关的各级人民代表大会及其常委会,作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关的人民政府,作为国家审判机关的人民法院和作为国家检察机关的人民检察院,都要自觉地把自己置于中国共产党的领导之下。党的领导是宪法的规定,国家机关接受党的领导是宪法赋予国家机关的义务。

坚持“三者有机统一”:新时代国家治理现代化的黄金法则

新时代推进国家治理现代化的措施和路径有许多,但其中的黄金法则只有一条,就是坚持＂党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一＂（简称＂三者有机统一＂）。加强党的全面领导是新时代国家治理现代化的根本保证;坚持人民当家作主是新时代国家治理现代化的出发点和归宿;坚持依法治国是新时代国家治理现代化的基本方式;坚持＂三者有机统一＂是新时代国家治理现代化的制胜法宝。作为黄金法则的＂三者有机统一＂,当然不只是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国,更重要的是实现＂三者有机统一＂,只有将三者统一于新时代国家治理现代化的全过程,才称得上把握了＂三者有机统一＂的真谛,从而也才称得上是新时代国家治理现代化的黄金法则。

坚持三者有机统一 不断发展全过程人民民主

习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”习近平总书记的重要讲话,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献,为我们在新时代坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,不断发展全过程人民民主,提供了方向指引和根本遵循。

坚持“三者有机统一” 推动地方人大工作创新

2020年是极不平凡的一年,也是砥砺奋进的一年。市人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿到人大工作的全过程和各方面,团结和动员全市人民在法治轨道上推进疫情防控和经济社会发展,最大限度地调动一切积极因素,为改革的顺利推进保驾护航,以扎实的工作成效彰显人大制度优势。

牢牢把握人大在坚持“三者有机统一”中的职责定位——深入学习贯彻落实党的二十大精神之二

党的二十大报告明确提出:“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”深刻理解“三者有机统一”的本质内涵、特点优势、实践要求,牢牢把握人大制度、人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位,对于发展全过程人民民主,保障人民当家作主,具有十分重要的意义。坚持“三者有机统一”,一方面,要明确党的领导、人民当家作主、依法治国的定位、作用和关系。

党的领导、人民当家作主、依法治国把“三者有机统一”贯穿到人大工作

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”各级人大及其常委会必须认真学习领悟这一重要讲话精神。

佛山: 坚持“三者有机统一” 积极探索全过程人民民主的“佛山实践”

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话,站在人民创造历史的高度,强调“发展全过程人民民主”。这一重大理论的提出,深刻阐明了中国式民主的鲜明特色和显著优势,为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统-的根本政治制度安排,是发展全过程人民民主、保证中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,承载着党的初心和使命。

栗战书:坚持“三者有机统一” 更好发挥人大职能作用

人民代表大会制度是"三者有机统一"的根本政治制度安排,是打通坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度平台和有效载体,要将三者统一于中国特色社会主义民主政治伟大实践,统一于全面建设社会主义现代化国家伟大实践,统一于坚持和完善中国特色社会主义制度、走中国特色社会主义道路的伟大实践。

坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一是党长期执政的经验总结

坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一理论,是习近平总书记将马克思主义系统论思想创造性地运用到国家安全领域的最新理论成果。中国共产党一以贯之的坚持,是“三者有机统一”的历史逻辑;以“政治安全”为先的排序,是“三者有机统一”的实践逻辑;以政治安全为上位角,人民安全、国家利益至上为重要支点的“铁三角”结构,是“三者有机统一”的内在逻辑。实现“三者有机统一”,有赖于政治安全、人民安全、国家利益至上三要素的持续发力,以及法治建设举措的协同配合。

深刻揭示了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的历史必然和理论逻辑——学习习近平总书记关于人民代表大会制度功能的若干论述

习近平总书记在中央人大工作会议讲话中关于人民代表大会制度功能的若干论述,与总书记此前的相关论述一起构成了他关于人民代表大会制度功能的系统理论,也构成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的重要组成部分。这些论述包括人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体、人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体、人大制度是国家治理体系的重要组成部分、人大制度是实现“三者有机统一”的根本政治制度安排四个方面。理解这些论述需要以“三者有机统一”来贯通,需要与人大制度发展史相联系、需要与中国特色社会主义政治发展道路相联系。

“两个结合”视域下的人民代表大会制度

人民代表大会制度是“两个结合”的伟大创造,由必然的历史规律、严密的理论逻辑、丰富的实践探索、开放的文化体系共同塑造而成。党的十八大以来,以习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,人民代表大会制度得到不断发展和完善,作为发展全过程人民民主的重要制度载体,人民代表大会制度还需要与时俱进用好“两个结合”这一法宝,保障人民充分行使宪法权利,协调代表依法履职与人民意愿表达关系,增强对权力监督的实效,加强党对人大工作的全面领导。

积极探索全过程人民民主的盐城实践

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”近年来,盐城市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神,紧紧围绕全链条、全方位、全覆盖要求,以贯通五个民主环节、履行人大四项职权、坚持三者有机统一为总抓手,积极探索全过程人民民主的盐城实践。

“三个至上”与社会主义法治观

2007年岁末,胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表、全国大法官、大检察官座谈时发表了重要讲话,提出了政法机关应当坚持"三个至上"。"三个至上"究其实质来说,是对社会主义法治观内涵的深刻揭示,突出强调了社会主义法治观与其他非社会主义法治观的本质区别,进一步重申了以宪法为核心的我国社会主义法制的正当性基础和制度目标,有利于广大法律工作者树立辩证统一、统筹兼顾的法治观念,扎扎实实地在本质岗位上解决各种具体法律问题,为健全社会主义法制服务。

“三点三同”,推动新时代人大工作与时俱进

自2017年3月山西省阳泉市第十五届人大常委会组成以来,常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣党中央、省委、市委的决策部署,找准人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的切入点和着力点,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来,总结提炼出“三点三同”履职行权工作模式,不断推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。