环境公益诉讼中“公益”的识别与认定——一种反向排除的视角

如何认定环境公益诉讼所救济的"环境公益"一直存在较大争议。从正面直接定义环境公益的概念极具难度与抽象性,但可以通过其与"私益"相区分的本质特点,采用反向排除的方法认定其范围,即先区分损害行为是环境污染行为还是生态破坏行为,再区分损害对象是对环境本身的损害还是对人的损害,最后区分损害结果是实害、具体危险还是抽象危险,构建从"损害行为—损害对象—损害后果"三要件递进排除能够通过私益诉讼得到救济的对象,进而识别出损害环境公益的具体表现。