论国家空间规划体系的构建

当前，国家空间格局变迁处于关键拐点时期，国家空间治理体系处于转型变革时期，国家空间规划类型处于整合创新时期，构建适应生态文明建设、促进“五位一体”战略实施的国家空间规划新体系，具有重大长远的战略意义。其目标任务是让国家空间格局结构高效、功能完善、交通畅通、环境优美、形象独特，使之具有世界竞争力和可持续能力。因此，国家空间规划体系构建应坚持面向世界竞争的功能体系、面向未来可持续发展的安全格局、面向实际国情的规划体制三个基本原则；形成“发展战略＋空间管控＋实施引导”内容框架，“定性、定量、定位、定形、定景、定界、定线、定施、定项”九方面的技术内容体系；构建“国家空间发展战略规划2049、全域空间总体规划2030、近期建设规划2020”三层次规划体系；推进“大联合”规划组织机制、全国标准化技术平台等改革创新。