如何消除预算管理中的“上下博弈”现象

预算管理中的"上下博弈"是指预算的编制与执行存在分歧,导致预算的执行和原有的预算不符。这一现象在事业单位、企业中预算管理中十分常见,给预算单位带来了较大的困惑,甚至造成经济损失,需要有效的消除预算管理中存在的这一现象。

如何消除预算管理中的“上下博弈”现象

预算管理中的"上下博弈"是指预算的编制与执行存在分歧,容易出现实际执行的预算与原来所编制的预算不太相符的问题,这在预算管理中也是极为常见的。因此企业在预算管理过程中的"上下博弈"现象是客观存在的,也是不容回避的,此种现象的出现会给企业预算管理带来不利的影响,并且直接影响到企业经营目标的实现。本文将从预算管理过程中出现"上下博弈"现象的原因入手,同时对消除预算管理中的"上下博弈"现象提出一些浅显的策略,以使得预算管理工作在企业日常生产经营中发挥应有的作用提供一定的理论基础。

基层政府政绩目标设置博弈与压力型体制异化——基于北方七个地市的实地调研

中国基层政府行为多由政绩目标引导,倘若所设目标偏离实际,往往酿成巨大施政压力,从而将压力型体制异化。对此,本文针对政绩目标设置,通过府际博弈分析框架,说明政绩目标最终为何偏离实际。基于北方某省七个地市的田野调研,本文分析基层政府上下级间的目标设置博弈,并藉此提炼出目标设置失当的信息汲取、评比标准、约束程度、诉求表达、对标绩效五项构成条件;进而利用定性比较分析(QCA)方法,系统考察上述条件的作用方式,分析基层政绩重压的生成机理。研究发现,各博弈条件相互耦合推高基层政绩压力,并依据条件的不同耦合程度,识别出了上下挤压型、总体控制型、信号传递失常型与风险规避型四种博弈失灵组态,同时发现博弈格局由激励相容的内部驱动力和信息沟通的外部驱动力共同塑造。本文厘清了压力型体制异化所孕育的博弈过程与条件组合,对改进考核目标设定、减轻基层负担有所助益。

府际关系视角下基层形式主义的本质与逻辑重思

基层形式主义是一个由来已久、对政府运作影响深远的顽疾。在纷繁多变的外在表现背后,基层形式主义的本质不简单是基层官员的思想作风、动力或能力问题,而是在信息不对称条件下的“上下博弈”中,基层政府对上级考核任务“形式上符合、实质上违背”的变相执行。其中,务虚性落实、虚假性呈现、选择性达标等构成了理解基层形式主义本质的基本向度;而上层政府的考核失当,下层政府自身的动力错位,以及上下层政府间的共谋与妥协等,则构成了决定这一基层形式主义本质的底层逻辑。鉴于此,对基层形式主义的管控需要走出“以形式主义应对形式主义”的怪圈,从府际关系博弈下的系统性困局入手并另辟蹊径地探索有效治理之道。