从批判的角度看景区经营管理制度的设计与运作——以黄山上市公司经营模式为例

随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，我国旅游业得到了高速发展，正由旅游大国跻身世界旅游强国之列。旅游景区是旅游业重要的生产力要素和旅游创汇创收的重要来源，在整个旅游产业中占据重要的地位，因而景区的经营状况对旅游业的发展有着至关重要的作用。改革开放以来我国景区经营管理水平虽然得到迅速提高，但是仍然存在很多弊病和不足。本文就以黄山风景区上市公司经营模式为例从批判的角度探讨我国景区经营管理制度在设计与运作过程中存在的一系列问题。

论公共旅游资源经营模式——对三种典型模式的剖析

尽管目前我国公共旅游资源景区的经营模式已有了10来种,但相对而言,最具影响与最有代表性的还是传统经营模式、"三权分离"的企业化经营模式和上市公司经营模式这3种。传统经营模式虽然充分考虑到了公共旅游资源本身的特征,然而由于公共旅游资源所有权行使问题的欠明确,因而管理效率仍显低下;"三权分离"的企业化经营模式在公共旅游资源的开发管理过程中虽带来了巨大的制度创新绩效,但由于模式的运作在实践中尚缺乏权威的制度保障,因而实际效果也大打折扣;上市公司的经营模式虽拓宽了景区资源开发与保护的融资规模和融资渠道,但由于景区的所有者与经营者之间的委托代理关系不规范,实践中存在的问题也不少。